出生缺陷干预、免费孕前优生健康检查等，都将把流动人口纳入覆盖人群。25日在湖南省长召开的全国流动人口服务管理“一盘棋”机制建设会议上，国家人口计生委主任李斌要求，必须扎实推进流动人口基本公共服务均等化，确保2011年基本实现免费服务全覆盖的目标。国家人口计生委副主任王培安，省委副书记、省长周强，副省长甘霖等出席会议。(3月26日《长沙晚报》)

　　对此，在长沙市高桥街道怡园社区做小生意的周友爱切身体会最深，他面对记者的采访倒豆子般介绍起计生“一盘棋”给自己带来的好处。“接到社区通知后，我就到卫生服务中心去做免费检查，社区计生人员直接通过网络把检查结果传回家乡。而以往每个季度都要专程回两次老家做妇检，一次来回2天，车费、劳顿不说，还耽误做生意。”

　　“一盘棋”就是其拉近了流入地与流出地之间的距离，流动育龄妇女在哪儿都能享受到各种免费的计生服务。那么其核心理念是跨区域建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的计生工作体系。”可就是计划生育一盘棋系统就在2008年湖南省开始起步，目前已基本建成。

　　这真的是可喜可贺，让人欣喜的看到了湖南省拓开了流动人口计划生育服务的一盘棋，这种一盘棋就是大服务，开拓了大局面。

　　其实，这种一盘棋，首先是让流动人口这项社会工作管理得到了重视，并得到了发展，而且有了新创新，湖南省是将流动人口计生工作抓在手上，放在心上，于是在社会管理中，建立健全机制，通过制度让管理工作上水平，上台阶，上档次。其次是，对流动人口服务工作很到位，让流动人口感受到一种人性的关怀，更感受到党和政府的温暖，从而理解计生政策，更自觉遵守计生政策，从而让计生工作的服务成为一盘棋的核心。

　　当然，最重要的是，湖南省能将社会管理与服务结合起来，在管理前先服务，通过服务去管理，让管理更科学，让管理更加规范，更加有效。湖南省已建起一套“地毯式排查”的人员信息采集方法，目前数据库的人口规模已近7000万。在数据库里输入一个身份证号，就能得到其户籍所在地、现在居住地以及曾在哪些地方流动过等信息。这种管理还需要良好的服务，从而让管理更加重要。那么就在湖南省对流动妇女实行免费在打工地的社区卫生机构进行生育、妇科检查，并每月上门给外来流动人员发送避孕药具等工作，并通过网络信息系统传递孕检、婚育证明等信息免去许多奔波之苦。

　　在这种服务就是让管理更有效，通过这种服务其实对流动妇女的情况了如指掌，从而将计生对象管理起来，让他们遵守计生政策，也乐于及时向当地计生部门汇报情况，实现了管理者和管理对象的互通有无，及时勾通信息。

　　湖南省的流动人口计生工作的一盘棋，是有效的将服务和管理结合起来，让服务为管理服务，并让服务工作促使管理工作的到位，起到双赢的效果。湖南省流动人口计生工作的一盘棋，不仅仅让湖南省的计生工作实现了高效化管理，而且带动全国流动人口计生工作的一盘棋管理，可见意义非凡，影响深远。