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天气渐渐转暖,夜间露天烧烤和马路餐桌又开始“亮相”街头,其存在的不卫生、扰民、影响道路环境等问题一直是城市环境久治不愈的“心患”。近几年来,河西区综合执法局重拳出击治理这一影响城市环境的“心患”,走在了全市的前列,他们有哪些高招和值得推广的先进经验?昨天,河西区综合执法局副局长高树春接受了本报记者的专访。
“对付这些马路餐桌,简单清理往往治标不治本,他们一有机会就会卷土重来,而且清理过程中还有可能发生一些不必要的冲突。为此,我们一改以往重清理、轻管理,重处罚、轻教育,重执法、轻服务的旧工作模式,通过主动服务和批评教育等温和的执法方式,拉近了我们与经营户的距离,力争从源头上解决这一问题,执法也是一门艺术。”高树春说。
攻心
天天与烧烤户聊到关门
“我们从每年3月开始就会对往年同期、同地摆摊设点的马路餐桌和烧烤户进行认真的分析和排查。”高树春说,在此基础上,综合执法人员将广泛对烧烤户进行深入细致的思想工作,不断利用聊天的方式向他们宣传夜间道路环境治理标准。
“以前西园北里有一个烧烤户经营规模很大,不但周边居民反映强烈,而且还经常与执法队伍发生冲突,属于拒不配合执法的‘钉子户’。”高树春说,“为此,我们展开了大量的‘攻心战’,不厌其烦地找他谈话,有时一谈就是好几天,每天都要谈到深夜他关门为止。此外,我们还积极联系工商、卫生等执法部门共同做他的思想工作。通过这些工作,这个烧烤户不但服从了我们的管理,还主动购置了电炉等经营工具,并保证不再违规占路经营了。”
改造
帮助露天烧烤回到屋里
“治理过程中我们感觉到,有些烧烤经营户虽然基本具备了经营所需要的场所和条件,但几乎绝大部分都不按照市容管理规定在屋内合法经营,都是露天作业,占路经营。”高树春表示,针对这一情况,他们将执法与服务结合起来,主动帮助有经营条件的经营户改建经营用房。
综合执法人员主动帮助这些经营户改造经营场地,设计改造方案,同时积极联系厂家为他们制作能在屋内经营的炉具和排烟管道,并协调价格为这些经营户降低成本,还出动综合执法人员参与改建施工,先后成功改建了4家烧烤经营户。
清除
联合执法取缔“钉子户”
“治理过程中我们发现,夜间露天烧烤和马路餐桌摊贩中,有一部分是欺行霸市、占路牟利、屡教不改的‘钉子户’。”高树春表示,这些“钉子户”普遍存在违规经营规模大、经营时间长的特点,基本都是一摆就一片,一干就一夜,周边居民敢怒不敢言,且他们还态度蛮横,拒不服从管理。如果不彻底清除这些“钉子户”,就不可能彻底解决问题。
“近年来,我们开展了多次‘定点清除’行动,对个别仍一意孤行、拒不服从管理的‘钉子户’,在做好前期取证、告知等法律程序的基础上,集中执法力量,联合公安、工商、环保、卫生防疫等部门,重拳出击,彻底予以取缔。”高树春介绍,他们曾经对宾水道上的一个违规经营户实施了“掏窝式”清理,对其屋内屋外的经营工具全部予以没收;在对爱国道上一个违规经营户的治理过程中,当事人将执法队员打伤,后被依法判处有期徒刑10个月。
巡查
夜间治理延长6个小时
“通过两年多的努力,夜间露天烧烤和马路餐桌现象已得到有效遏制。但我们在日常巡查中发现,个别违规经营户在利益的驱使下仍然蠢蠢欲动,凌晨以后出现的露天烧烤和马路餐桌还不在我们的掌控之中,如果这些问题不能及时得到解决,我们一旦有所松懈,就立刻会出现反复和回潮。为此,我们进一步提高了治理标准,在确保深夜12点以前治理成果的基础上,进一步将职守时间延长至次日清晨6点,对凌晨以后出现的餐桌和烧烤点位予以取缔,并加以巩固保持,从而真正实现了执法的全天候。”高树春说。
【市民说法】
期待建设正规夜市
夜班职员王伟:“我平时下班常常到凌晨一两点钟,肚子饿了又找不到地方吃东西,去一些24小时营业的饭馆又嫌麻烦,就近在单位附近的砂锅摊买点垫垫,挺方便,又实惠,味道也不错。但确实也担心吃坏肚子,有时候看着那些卖烤串的师傅直接用手抓那些吃的,心里还是有点堵。”
白领陈鸿伟:“忙了一天,晚上和几个同事、朋友约在一起吃砂锅、烧烤、喝啤酒,其实挺惬意的。关键不在于吃什么,就是大家平时都忙,晚上正好有空就聚在一起边吃边聊感觉特好。不过,现在这些马路烧烤确实挺影响市容的,弄得马路上特别脏。如果能把砂锅摊、烧烤摊密集的自发夜市发展成‘正规军’就好了。”
司机江师傅:“我以前出车空隙最爱去吃点烤串,最主要的原因就是便宜,花个二三十块钱也吃得蛮好。这种消费水平对我们这种普通老百姓来说可以接受。希望将来有正规的夜市,干净、卫生还实惠。”
市民刘先生:“夜市反映一个城市的特色,现在不少地方自发的夜市倒是挺多,可大多又脏又乱,即使东西好吃,人们也不太放心去。要是天津能像外地一些城市一样,统一规划一些正规夜市,推出一些反映天津特色的夜市美食,这不也是好事一桩嘛!”(记者张晨通讯员徐征)