中国或将调查三大矿山垄断行为

　　上周五力拓发布正式声明，称正在与客户协商铁矿石的季度定价方案，“非常默契”地配合了淡水河谷和必和必拓之前的表态。在谈判的敏感时期，三大矿山无论在供货、运输、要价还是时机的选择上都异常统一，联盟垄断迹象日益明显。

　　在此背景下，我国反垄断法的权威研究人士对《经济参考报》记者透露，除了对铁矿石国内秩序进行整顿外，国家有关部门正准备采取一些必要的法律手段，并且已作了部署。

　　该人士表示，一般而言，对于境外企业启动反垄断调查的前提有两种：一种是受害企业向政府部门进行举报和申诉，在符合相关法律条件下，有关部门可以启动反垄断调查；另一种是境外企业垄断行为与市场经济原则相违背，并对我国经济造成了恶劣影响，相关部门可以主动启动反垄断调查。

　　“我国《反垄断法》明确规定，《反垄断法》适用于对境内市场竞争产生排除、限制和影响的境外企业行为。”上述权威人士表示。

　　事实上，中钢协和很多钢厂目前已经对三大矿山的疯狂行径产生强烈不满。“铁矿石价格不是市场说了算，根本就是三大矿山说了算。”一位国有钢企的人士向记者“控诉”道。他坦言，在历年的谈判中，中国钢厂尽管作为最大的需求方，却没有任何话语权，眼睁睁看着三大矿山获取高额利润，而自己却只能在亏损边缘挣扎。

　　一位中钢协内部人士也坦言，现在的谈判已经是在向钢企发出最后通牒。“如果三大矿山继续利用垄断行为来令铁矿石价格暴涨，把钢厂逼到绝路的时候，我们也可能会结成统一战线，通过《反垄断法》等法律手段来维护自己的合法权益。”我的钢铁网咨询总监徐向春在接受《经济参考报》记者采访时如此表示。

　　据了解，我国《反垄断法》的第三章里，就明令禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为，包括以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。

　　长期以来，因为占据了全球70%铁矿石市场份额和很大部分海运市场，三大矿山在铁矿石定价方面具有绝对的话语权，不仅矿石价格连年暴涨，今年以来甚至变本加厉提出废止长协机制。此举在欧洲已经引发了反对的浪潮，不久前，代表欧洲钢铁企业利益的欧洲钢铁工业联盟也曾向欧盟委员会举报，要求相关部门调查三大矿山是否涉嫌垄断。

　　从以往的数据中可以清晰看出，在去年全球经济几乎跌至谷底的时候，铁矿石生产商仍有最高达50%的息税前利润率，而同期，钢铁工业业绩大幅下滑，欧洲头号钢厂安塞乐米塔尔2009财年甚至达到16.8亿美元的亏损。

　　“按照目前的情况看，铁矿石价格暴涨已经超出正常和合理的水平，似乎已经触犯到上述规定。”上述权威人士表示。但是如果启动调查，还有许多工作要做。特别是涉及三大矿山是否人为操纵矿石价格和定价模式，彼此之间是否存在联盟或协议，对中国市场经济是否产生严重损害等，都还需要大量的取证。

　　“但是可以肯定的是，三大矿山的做法已经引起全球钢铁行业的谴责，如果进一步恶化，可能将会推动全球钢铁行业的联合抵制，甚至推动更大规模的反垄断调查。”该人士说。

　　国内钢企全线向上调价

　　铁矿石谈判结果悬而未决，国内钢企抓紧上调钢材出厂价格。上周末，国内各大钢厂陆续出台了4月中旬的价格政策，受到此前螺纹钢、螺线价格上涨的带动，广泛应用于工程领域的H型钢、槽钢、工字钢等型材产品的价格出现了普涨。即便产品价格涨幅可观，但受到铁矿石价格飞涨的影响，业内人士认为，国内钢企恐怕很难借助钢材产品涨价谋取更大的利润空间。

　　普涨源自比价效应

　　马钢在4月9日的价格政策中明确，角钢上调300元/吨，槽钢36#上调470元/吨，其他规格上调350元/吨，规格H型钢上调300元/吨，大规格H型钢上调170元/吨。首钢长治钢铁4月中旬的小H型钢产品相较4月初上涨150元/吨，大H型钢上涨90元/吨。日照钢铁H型钢、槽钢、工字钢的出厂价格均比4月7日价格高出100元/吨。莱钢在3月22日的价格基础上，将槽钢、工字钢和小H型钢价上涨120元/吨，大H型钢涨90元/吨。

　　中国联合商务网首席分析师马忠普认为，此番普遍用于工程的型材产品的价格上调是此前螺纹钢和热轧涨价联动效应的延续，从目前钢厂的涨价幅度来看，钢价上调基本是为了消化成本上涨压力。“这一点从领涨的螺纹钢和热轧价格此番没有大幅调整上可以看出。”

　　在大型钢厂4月中旬的价格政策中，只有马钢和沙钢上调了螺纹钢的价格。其中，马钢将广东、上海地区的螺纹钢上调200元/吨，其他地区上调250元/吨；沙钢则将螺纹钢价格上调200元/吨。此外，马钢也对热轧产品再度进行调价，上调幅度为220元/吨。

　　涨价难获超额利润

　　“我看不到超额利润。”面对国内钢企的连续上调价格动作，马忠普却表示没有看到钢厂在其中得到的利润空间。他认为，虽然目前国内的钢价已经几乎恢复到了2008年初的水平，但是钢铁企业的原材料价格则远远高于那时的水平。

　　2008年1月，宝钢集团率先与力拓达成79.88%的涨幅，当时的铁矿石长协价格不过90美元/吨；而如今，韩国浦项与巴西淡水河谷确立的长协价格在110美元/吨，虽然中国钢厂仍未接受这一结果，但三大矿商已经开始在现货市场以这个长协价格为依据向中国企业兜售现货矿。而国内进口矿的现货市场走势则更为惊人，目前进口的现货印度矿已经飙升至172美元/吨。

　　“相同水平的钢价，只不过现在钱都让矿商挣走了。”无怪乎众多钢厂都发出了这样的感慨。

　　但从目前的市场数据来看，短期内，钢厂似乎还不会遇到成本转嫁受阻的压力。中国联合钢铁网数据显示，上周各大城市的钢材库存普遍出现了环比降低。其中，螺纹钢库存降至670.27万吨，环比前一周下降21.1万吨；线材库存也从前一周195.81万吨，减至183.62万吨。

　　此外，刚刚发布的出口数据也显示了国际钢铁需求的恢复。中国3月份出口钢材333万吨，比2月增加84万吨，同比大增99.4%。一季度钢材出口也同比增长了69.5%。分析人士认为，2008年全年累计出口钢材5923万吨，2009年这一数字降至2460万吨，国际市场尚存3463万吨缺口待补，虽然今年国内的钢材出口很难恢复至2008年的水平，但逐月回升的出口势头则是可以预见的。