从清晨8：00左右开始，在海光寺路口的南京路一侧，就不时可以看到数十名男女青年在车流间穿梭。这些20多岁的男女手里，拿着包括多家房地产公司卖房、私人安装卫星电视以及销售发票的广告和名片。每当这个路口变成红灯，这些人就会一窝蜂地跑到车辆之间，分排向前风挡玻璃和车窗上塞广告。当车辆开始移动，这些人就会分别向中心护栏和顺行右侧的人行道上跑去。

　　记者在现场看到了这样惊人的一幕：手拿厚厚一沓安装卫星电视广告的女青年见车辆放行，快速向右侧人行道跑去。由于人行道恰好紧邻右拐的机动车道，一辆准备右拐的轿车，见车队中突然蹿出身影，只能采取紧急刹车。伴着耳边响起的刺耳刹车声，轿车在离女青年只有不足半米的地方停了下来。从车窗处探出的司机的脸上，充满了惊恐和愤怒。而这名女青年则好像什么也没有发生，快步跑向了人行道。记者在现场观察的一个多小时里，像这样的事情就先后发生了6次。

　　记者调查规定严格发完下班

　　9：00左右，该路口的车流量减小，这些人陆续来到路口附近的小花园聚集。有的掏出早点，开始早餐。一些男青年则会掏出香烟，休息片刻。20多分钟后，他们又从包内掏出厚厚一沓广告，冲进车流里。直到12：00左右才会逐渐离去，等待下午的车流高峰期才会再出现。

　　记者与他们攀谈得知，他们分别受雇于房地产公司和个人，几乎每天都会聚集在这里。“每天不发完1000张，老板就不给钱，而且还会派人在附近监督。发完1000张，老板给30块钱。”一名手中拿着安装卫星电视广告的河北省妇女说。她和其他的七八名女青年都是老乡，当天回去就能拿到报酬。

　　与这些女青年相比，专门散发卖房广告的男青年报酬则要高很多。一名操着湖南口音的男青年说，他和附近的十多名同伴同在一家卖楼公司打工。老板答应每天散发出500份广告，每月就能拿到1500元薪水。不过，他们是要拿着广告给停车的司机看。司机感兴趣，才会把广告给对方。所以虽然广告份数不多，但按规定发出去很困难，往往要到17：00以后才能发完。

　　交警答疑：这个路口为嘛没人管？

　　记者发现，这些散发广告者都聚集在南京路段，而在其余的几个路口却很少出现。他们给出的原因是：“在那几个口发有人管，在这里没有人管。”

　　为何这个路口交警就不管呢？执勤的南马路大队交警说出了原因：因为根据管辖区划分，南门外大街一线、卫津路以及长江道等几个路口，都是该大队的管辖区域。但南京路段却是属于交警和平支队的辖区，他们无权跨界执法。这个路段恰好是和平支队的最西侧，平日里并不会安排警力在这里执勤。