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回答网友问题:希望理解配合综合执法工作
主持人:有一些网友在留言中表示,治理了小商贩,买菜买早点都不方便了,影响了日常的生活,我们怎么来解决占路经营和方便市民两方面出现的一些小矛盾呢?
孟宪国:这位网友朋友提的非常好,借这个机会我想说一下,综合执法机关从诞生到现在,始终处在社会矛盾的焦点当中。今天跟网友朋友们也谈谈心,举一个例子来说,楼下有摆摊的,楼上的居民说孩子马上高考了,影响复习了,有的家里有病人,没法休息了,所以要求综合执法机关对这种行为必须治理,不治理不行,向有关部门反映、投诉,作为综合执法机关依法应当治理。
刚才说到还有一部分需求的人,他需要吃早点、需要到马路餐桌就餐,或者说需要到占路经营摊位采购一些东西,这些人如果管理,其生活就受到一定的影响。
处理这些问题,维护和谐的标准,从理论上讲就是两个字——法律。作为综合执法机关,既要严格,还要文明,以达到社会的和谐。
主持人:刚才您提到法律,我们接下来这个网友提的问题就与此有关,网友“美丽的石头”认为管理是好事,就是没有统一的法律和规章制度,百姓对此不理解,他也想问一下此次专项治理的执法依据有哪些呢?
孟宪国:今年4月1日正式颁布实施的《天津市城市管理规定》对违法占路经营就作出了明确的规定,实际上从国家到地方,乃至到地方政府,都有相对比较完备的法律和法规,下一步我们想加大这方面的宣传,也希望这位网友替我们广泛的宣传一下。
主持人:大家普遍反映,有一些人对综合执法工作不理解,难免就会出现对他们工作不配合,此次专项治理当中对我们执法人员有哪些要求呢?
孟宪国:这位网友提的非常好,确实我们在执法过程中不被很多市民所理解,为什么呢?这跟我们执法的工作性质相关,举个例子来说,综合执法机关在街面上进行执法,广大人民群众是看得见,但是带有局限性。我们现在要求执法人员实行三步式,第一步就是对违法人员进行广泛的告知,宣传和教育,要求自行撤出。第二步给期限,我们挨着摊位发一些小资料、小文书,告诉摊贩不能在这儿摆了,明天就要采取什么措施了,这是一种告知。要是不服这种告知可以申诉,比如说有行政许可的,那么可以申诉。
到了期限也不申诉还继续摆的,第三步就要采取强制措施了,因为法律毕竟是靠国家强制力来保证实施的,不单单靠说服教育。
很有可能头一天宣传教育过程中一部分市民群众看见的,到第二天限期的时候,又是一部分市民所看到的,到了第三天采取强制措施的时候,很有可能不是同一部分市民群众所能看到的,所以到第三天很多人就会说了,综合执法上去也不做工作,也不提前告知,也不走程序,上来就就暂扣、没收,不被群众理解,如何解决这个矛盾?我们现在也想了很多的方法,一个是更广泛地做工作,使广大人民群众及各位网友充分了解我们的工作,另外我们也希望新闻媒体给我们的监督和支持。
这次颁布的《城市管理规定》以,一方面是监督社会这些违法行为的存在,另一方面是监督执法机关是不是严格按照《城市管理规定》执行的。我希望我们的工作得到理解、得到广大网友的支持和认可。
主持人:有网友问万德庄大街附近经常占路摆卖严重,特别是夏天的晚上,使得本来就不宽的马路通行更加困难了。
孟宪国:是的,这次“奋战300天”主要的工作是780条主干线,225条干支路,还有74条规范的路,因为毕竟综合执法机关的力量所限,我们制定这些计划的时候,充分考虑到了综合执法机关人力、物力和精力可以达到的,具有一定的客观性。像万德庄可能不是列入今年奋战300天的工作范围,但是我们也应该加强管理,准备在下一期对它进行治理,以达到网友的要求。
主持人:我们再来看下面一个问题,南开区白堤路家乐福门口有一条直通风荷园小区,在这条小路上来往的人流非常多,乱摆小摊的也比较多,每天晚上垃圾遍地都是,这些路口进进出出的汽车也很多,自行车、行人、汽车都堵在了一起,这个路段是白堤路经常出现堵塞的地方,不知道白堤路家乐福附近是不是属于本次治理的范围?
孟宪国:白堤路是这次治理的主干线之一,前一段时间进行了治理,这是一次回潮的现象,下一步我们要加强巡查,派人盯岗,在那儿设一个岗,至于小区里边我们会进去查看一下距离白堤路究竟有多远?是不是我们治理的范围?即便不是我们的治理范围,也要把这种违法行为加以控制。
主持人:网友“我不是章子怡”说河东区程林里居民区楼群里有一个自发市场,还有早市,严重影响居民的出行以及居住环境,夏天就要来了,很难想象生活在周围的人要如何度夏,这个问题应该已经反映了多次,市场均没有被取缔,希望这次做客访谈的嘉宾能够重视一下。
孟宪国:是的,程林里以前是个市场,随着城市的整治那个市场被取缔了,之后群众反映非常强烈,那个地方几里地之内没有市场,居民群众买菜确实不方便,给居民群众造成了困难。我们正在跟河东区进行协调,是否可以在周围找一块地开办一个市场。不过,建菜市场毕竟不是综合执法部门的能力所能解决的,所以只能跟有关部门去沟通解决这些问题。
主持人:近年来综合执法局一直在转变工作作风,由管理者向服务者转变,在此次专项治理当中,执法人员有哪些服务市民的举措呢?
孟宪国:一是要求执法人员要文明执法,对行为人比较野蛮、说话不客气的情况,发现一起治理一起。
另外,对居民群众确实有困难的,比如说这块儿清理完以后,居民群众就是没有地方买东西了,我们就把它暂时规范,采取一些权宜之计,不彻底的清了,比如说定岗、定时、定责,允许存在一小阶段,等市场建成以后再把市场完全的取缔。
第三、对一些家庭确实有困难的,指着摆小摊维持生活的,而不是暴利所得者,所以联系劳动保障部门以及其他部门提供一些保障,适当的安排,按照他的力所能及安排一些工作、安排一些出路,使得他不在这儿继续摆卖。
主持人:好的,今天由于时间的关系,我们回答网友的问题就进行到这里,再次感谢您做客北方网演播间,也感谢大家收看我们的节目,再见!
孟宪国:谢谢网友朋友们,再见!