6.着力推进和谐社会建设。

　　四、几点希望和要求

　　温总理说，一是高度重视，精心组织。在实施我国现代化建设第三步战略部署中，中央更加重视滨海新区的开发和建设，这是滨海新区和天津市实观更大发展的历史机遇。天津市委、市政府要珍惜和抓住这个机遇，进一步加强领导，周密部署，精心筹划。虽然你们已经做了很多工作，但是在我们这几天讨论中，大家感到还有些事情想得不是那么全、那么深、那么远。因此，要保持清醒的头脑，既要看到各方面的有利条件和机遇，又要看到面临的制约条件、困难和挑战。邓小平同志在《视察天津时的谈话》中说：“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。”这句话寓意非常深刻。我们要从讲政治的高度，充分认识推进滨海新区开发和建设的重大意义，从思想上、组织上和工作部署上切实做好各项工作。

　　二是解放思想，勇于创新。进一步搞好滨海新区的规划和建设，标准高、要求高，是新区向更高目标跨越，也是新区再创业的过程，必须进一步解放思想，更新观念。要在广大干部群众中进行勇于改革、敢于创新的教育，进行艰苦奋斗、继续创业的教育，进行攀登高峰、创一流水平的教育。进一步开发建设滨海新区，既不同于上个世纪90年代浦东开放开发，更不同于80年代深圳开放开发，现在面临的国际国内形势有了很大的变化，发展的环境和条件有了很大的不同。这就要求滨海新区开放开发必须与时俱进，用新思路破解难题，用新举措开拓前进。

　　三是科学论证，搞好规划。这是更好地推进滨海新区开发和建设的重要前提。要搞好统一规划，逐步推进，就是按照天津滨海新区条例确定的范围，全面规划新区的发展，统筹制定国民经济和社会发展规划、国土利用规划和城市发展规划。在统一规划的基础上，突出重点，分步实施，有计划有步骤地推进。滨海新区开发和建设必须打破行政地域界限，不能画地为牢。要处理好滨海新区与天津现在中心城区的关系、与京冀地区的关系、与整个环渤海地区乃至“三北”地区的关系。这几个关系天津都要考虑。就新区谈新区、就新区规划新区，视野的宽度和广度是不够的。通过处理好这些方面的关系，在更高层次、更宽领域发挥滨海新区对区域发展的服务、辐射和带动作用。当然，做好这件事情单靠天津市工作还不行，还要由国家做好统筹和协调工作。要主动争取周边省区的支持，这样才能真正发挥滨海新区的综合功能。要从实际出发，遵循客观规律，坚持科学民主决策，使规划能够经得起实践和历史的检验。

　　四是立足自己，积极支持。进一步建设好滨海新区主要靠天津自己的力量，靠改革开放和制度创新，靠充分发挥天津全体人民的积极性和创造性，靠激发广大企业的活力和进取精神。当然，对滨海新区的进一步开放开发和建设，国家也要给予必要的支持和帮助。一些重大的改革开放措施，可以在滨海新区先行试点。

　　五是善于学习，注重实效。世界上一些国家在开放开发海滨区域方面有不少成功做法，我国深圳、浦东在开发建设中也积累了许多有益的经验，要结合自己的实际，加以学习和借鉴。

　　温总理谈到滨海新区的体制问题，他郑重地说，由天津市委、市政府来决定，中央不代替决定这件事情。但是，中央提出一个要求，就是要理顺体制，提高效率。要从有利于滨海新区改革开放和开发、有利于新区和天津的长远发展出发，适应新形势、新任务和新要求，改革和完善新区的管理体制，处理好行政区和功能区的关系。特别要注重政府职能转变，提高行政管理效率和水平。(作者：人民日报记者陈杰)