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这两个新生代群体的社会特征，至少可以归纳出三个特性：
一是“中间性”。所谓中间性，指的是他们在社会政治经济生活和分层中处于工农、城乡和干群的中间。他们离中产阶层只有一步之遥，“向上转换”就可以成为中产阶层，而“向下流动”，就会重新回到农民队伍。
二是“广泛性”。所谓广泛性，指的是这两个群体的人数众多，和城乡中的所有人群、各个阶层都有广泛的联系。在当代中国没有任何一个群体的影响力如此之大。他们是联系城乡、沟通工农、密切党群干群关系的纽带。其独特功能任何一个社会群体都无法取代。
三是“过渡性”。所谓过渡性，指的是这两个群体成员是一个进到城里从事非农的工作，正由农民身份向产业工人或企业管理者过渡的中间阶层。
研究这两个新生代群体时，有三个“不可逆转”需要特别关注：
其一，要求融入城市的意愿强烈，不可逆转。他们要求在城市安家落户并由过去以农民为参照系到现在以城市同龄青年为参照系设计自己生活的愿望越来越强烈。渴望融入城市并像城市市民一样有尊严地生活。无论将来生活多么艰难，他们一定要在城市生活，哪怕是流浪。
其二，平等与民主意识的迅速强化，不可逆转。这群年轻人向往现代化的生活方式，对我国长期存在的城乡二元结构，造成城乡之间、工农之间种种不平等的历史与现状非常了解，也十分不满。他们对实现社会的公平与正义，充满了期待。
其三，对政府公共服务的提高、对社会容纳度的改善等方面的要求在不断地升级，不可逆转。这就意味着目前我国在户籍、住房、医疗、子女上学、养老等方面的制度供给，暂时满足不了他们的愿望，问题就随之出现。如果他们共同面临的就业、住房、子女教育、再培训、医疗、保险、养老等一系列问题得不到彻底解决，使他们成为长期游离在城乡、工农边缘，对社会怀有怨恨心理的庞大群体，后果将非常严重。
总之，应清醒地意识到，在推进我国工业化、现代化、城市化进程中，统筹城乡发展，需要彻底解决的已经是“五农”问题而不是传统的“三农”问题。
上述特性和问题，是国家着力解决“新生代农民工”和“新生代农家出身就业难的大学毕业生”问题时必须尊重的客观依据。作为两个规模庞大、相对独立、特征明显、发育成熟、影响广泛、完全由青年人组成、正在逐步走到一起的群体，值得政府有关部门高度重视。
应对其群体的特征、生存和发展的状况进行深入研究，倾听其社会的呼声，帮助其能够立足城市进而市民化，培育他们“向上转换”进入中产阶层，成为现代化建设的伟大创造力量，防止他们“向下流动”，重新回到农民队伍，甚至变为社会潜在的破坏力量，对我国由金字塔型社会结构向橄榄型社会结构转变，对和谐社会的构建和全面小康社会的建设至关重要。□文/魏晓东(作者为中央社会主义学院教授)
