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●【邮箱建言】关注社区参与的有效性
在现阶段,天津应该实事求是关注社区事务参与者的有效性问题,也就是社区参与深度问题。原因如下:1、社区参与的目标价值决定了应该首先抓好居民参与的有效性。社区居民参与社区建设的根本价值在于,居民与政府组织以及其他组织合作解决社区问题,尽可能满足自身多元、多层次需求,切实提高自身生活水平和生活质量。而这一价值的实现.主要依赖的是居民对所参与事务的有效性的深切感受。如果没有居民参与的有效性,再多的人参与也只能是十足的“形象工程”或“政绩工程”,于社区建设的目标实现毫无裨益。2、居民社区参与的成本——收益和现有的社区规模决定了社区参与应该在深度上下功夫。研究发现,参与的规模与有效参与之间呈现出强负相关关系。因此,在目前的社区规模下,片面地追求社区居民参与率,要求所有社区居民都参加每项社区活动或事务,是极不现实、也是没有必要的。3、传统全员动员式参与观念无法适应现代社会发展。市场体制下,社区居民不是单位成员,不可能“一呼百应”,对于社区中的不同人群来说,社区的作用和地位是有很大差异的。显然,他们对社区的关注和参与程度就会有不同。因此,我们没有必要也不可能追求百分之百的社区居民对社区各项事务都积极参与。4、社区参与可持续性决定了应该更多地关注参与的深度。试想,如果一个社区居民参与某项社区活动完全没有效能感,只是作为一项义务去履行,那么下一次的参与能不能够有兴趣便很成问题。在笔者对多次社区居委会选举的调查中发现,很多选民表示下一届选举将不再参加,因为他们觉得自己对选举的结果根本起不了任何作用。综上,笔者以为,理想的社区参与状态是在保证参与深度的基础上让尽可能多的居民参与到社区事务中来。但就当下的天津市社区建设而言,在经济社会快速转型过程中,我们应该更新社区参与的理念,跳出传统思维模式的框框,也就是将社区参与的关注重点从参与居民人数的多寡,转变到实际参与居民的有效程度上来,将衡量社区参与水平的标准由居民参与的广度调整到居民参与的深度。
建言人:余坤明
●【网络建言】加快天津社会主义新农村建设
目前,我市农村生活基本上还延续着传统的生活方式,存在着住房设计落后,结构不合理,设施不配套,农村建筑土木建材比重大,抗灾性能差等现象。究其原因,一是农村生产力水平落后,农民经济收入不高;二是缺乏指导,沿袭祖辈传统模式;三是农村自然条件较差,交通不便,饮水困难。因此,建议将杂乱建设转变为有序建设,向新型农民新村发展,要严格按照村镇布局规划实施,电、水、路、电话等配套设施一步到位,生活垃圾、污水集中收集处理、达标排放,逐步形成农村住宅城市化的管理。新农村建设的“新”,不仅要体现美观,还要体现实用,体现节约。
建言人:张连义
●【网络建言】加大政府补贴力度促进农村消费增长
农村消费体现为六个具体任务:新设施、新环境、新房舍、新公共服务(例如教育特别是基础教育和职业教育、卫生和文化)、新的社会保障系统和新的社会风貌。这些都为增加农村消费提供了可能。据有关部门统计,我国农村消费水平落后城市十年,消费增长低于收入增长速度。这说明,农村生活基本上还在延续着传统的低成本生活方式,我市同样如此。因此,建议凡是有利于环境、节能的商品实行政府补贴政策,加大补贴力度,鼓励农民消费,促进我市农村消费快速增长。
建言人:张连义
●【邮箱建言】将“推进公众疾病预防行动”纳入市“十二五”规划的建议
当今,我国己进入全面建设小康社会时期,人的健康问题成为社会各界普遍关注的热点。医疗卫生服务的目的是提高人的健康水平,对健康的维护不仅是对疾病的治疗,更重要的是在疾病到来之前,能够通过健康体检防患于未然。因此,建议将“推进公众疾病预防行动”纳入天津“十二五”规划之中,制定在卫生服务站(所)、社区、媒体和有关部门的开展“公众疾病预防行动”计划,促进人口健康水平的提高。
建言人:张连义
●【网络建言】对编制“十二五”规划的几点建议
1、实行以家庭为单位的养老医疗模式。2、市区几大繁华点建高架轻轨观光环线。3、增开几大旅游点公交站点。4、教师能上能下,新鲜血液能进来,每班应有一位男教师。5、各单位应任贤为能,打破关系网,增大包容性。6、农业向集约化,大面积大机械化发展。7、加大制犬、控犬力度。8、滨海新区向世界级高端化产业发展。9、对有钱有车吃低保,有房有车住廉租房加大处罚力度。10、建四环线。
建言人:赵俊雅