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把短期分析与长期分析有机结合,特别要注意把握好三个长期因素。一是把握好经济运行的周期性特征。经济运行往往表现为周期性的循环变化,经历由增长、放缓甚至下滑到再增长的过程。分析经济运行处于周期的上行期还是下行期,既是判断经济形势的重要内容,也是把握宏观调控力度和节奏的重要依据。同时,同一个经济变量在经济周期的不同阶段会呈现不同的特点和变化趋势,也需要放在经济周期中去观察。比如,2009年下半年以来,我国价格总水平大多处在下降区间,全年居民消费价格下降0.7%,似乎不必担心发生通货膨胀。但如果考虑经济正处在上行通道的周期性特征,以及信贷规模较大、国际市场大宗商品价格上涨、社会对价格上涨的预期增强、一些不合理价格需要调整等因素,就很有必要对物价上涨的趋势保持足够的警觉。二是把握好经济运行的阶段性特征。这有利于我们客观、理性地认识各种经济现象和经济关系。例如,当前我国正处于工业化、城镇化加速发展的历史阶段,投资增长快有其历史必然性;同时,这一时期资源约束矛盾也最为突出,如果投资增长太快,资源环境将难以承受。把握了这个阶段性特征,就可以恰当地选择投资政策,既要保持投资较快增长,又要力避投资超越支撑条件过快增长,把重点放在优化结构、提高效益上。三是把握好经济运行的规律性特征。经济规律是对经济现象长期起作用的因素。我们要善于发现和总结我国经济发展的规律,善于以规律为指导分析判断经济形势,善于从规律的高度和视角来认识和把握短期经济运行趋势。
既要定性分析,也要定量分析。定性分析,主要是揭示经济运行或经济现象质的规定性,对经济运行的总体或某个经济现象的基本特征或基本态势作出判断,从而确定宏观调控的取向。定性分析是一个过程,通常先是凭借感知经济现象,再运用已有的理论框架和经验,进行逻辑分析和历史比较,从而对经济现象做出大体判断。
定量分析,可以对初步的定性分析结果进行验证和量化,从而形成精确的判断。在这个意义上,定量分析是定性分析的重要支撑。同时,定量分析又有自己独立的功能,可以揭示经济变量和经济关系的“度”,“过”或“不及”都会改变经济变量或经济关系的性质,从而为科学把握宏观调控的力度提供依据。在多年的经济运行实践中,我们通过定量分析,加深了对关系宏观调控的一些经验的“度”的认识,如通货膨胀率在3%左右是比较温和的,城镇登记失业率控制在4.5%以内有利于经济社会稳定。