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河西区司法局积极探索社区矫正工作新理念、新机制和新方式,与区人民检察院共同探讨社区矫正工作新举措,以尖山街为试点,在全市率先成立了社区矫正工作检务室,实现社区矫正检查监督和法律服务工作的有机结合。同时,多方沟通协调,精心筹划建立了“三地一室”,即法制宣传教育基地、公益劳动基地、过渡性安置就业基地和心理矫正咨询室,扎实开展社区服刑人员教育转化、劳动改造、安置帮扶及心理矫治工作,为构建平安河西、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。
一是依托河西监狱,建立法制宣传教育基地。定期组织社区服刑人员开展法制教育、思想道德教育和社会公德教育。为进一步提高教育转化效果,切实帮助社区服刑人员端正社区服刑态度,自觉弃恶从善,重塑健康、向上的人生观和价值观,早日回归社会,成为守法公民。让他们进入大墙内,体验失去自由的感觉;通过监狱干警的监规队纪的教育,使他们了解我国刑罚执行的强制性;通过狱内罪犯的现身说法,使他们看到认错悔罪,遵纪守法,安心矫正,自觉改造的前途。
二是依托长泰老人院,建立公益劳动基地。定期组织社区服刑人员在老人院参加公益劳动,充分发挥公益劳动的惩罚教育和塑造功能,使其在劳动的过程中,体会劳动的艰辛,感受劳动的喜悦,改变贪图享受、好逸恶劳的不良思想,培养他们尊老爱老观念和社会责任感。
三是在13个街道依托企业、市场,建立过渡性安置就业基地。为无职业技能的社区服刑人员免费提供职业技能培训;为无家可归、无生活来源的社区服刑人员提供最低生活保障,安排相应的困难补助;为无业可就的社区服刑人员提供过渡性就业岗位,提高其就业谋生能力,解决其在就业和生活保障等方面的困难和问题,切实做到就业有人扶、创业有人帮、困难有人助,进一步增强他们对生活的信心,让他们萌生感恩之心,自觉重新做人。
四是在尖山街、桃园街司法所,设立心理矫正咨询室。该局与建新劳教所携手,聘请两名具有国家心理咨询师资格的干警,专门负责两个心理矫正咨询室工作。今后每位来街司法所报到的社区服刑人员都可以第一时间接触到心理矫正,咨询师对社区服刑人员进行科学、规范的人格和心理测试,从心理学角度分析其走上犯罪道路的原因,有针对性地制定教育和挽救方案,促使他们真心认罪、悔罪,及时得到心理关怀,引导他们在完善自我人格的过程中,逐步走出犯罪阴影,使他们重建健康心理,重塑健全人格,实现顺利回归社会。
此外,河西区司法局把开展“三地一室”工作与队伍建设结合起来。通过采取集中授课、以会代训、即时答题等形式,加大对从事“三地一室”工作人员的教育培训力度,使其达到“六清”:矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清,切实提升社区矫正工作者的业务素质水平和履职尽责能力,从而使他们能够依法规范地开展好社区服刑人员的教育矫正工作,增强监管教育的针对性和实效性。