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美国国务卿希拉里·克林顿2日至5日快节奏访问乌克兰、波兰、阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚5个国家。此次“闪访”日程紧凑,既“务虚”又“务实”,一方面大讲美国价值观,另一方面审慎但意图明确地重塑美国与这些国家的双边关系,重点在于修补美国主导、针对俄罗斯进而面向全球的战略网。
美国总统奥巴马上任以来,虽然最近出现了由美司法部门曝光的“俄间谍案”,但是美俄关系总体上在“重启”,而乌克兰以及波兰作为美国在东欧地区的战略伙伴,重要性相对有所降低。
特别是,乌克兰总统亚努科维奇今年2月上任后努力改善对俄关系,公开宣布放弃加入北约;而今年4月已故波兰总统卡钦斯基的专机在俄失事,俄通过“葬礼外交”改善了两国关系;与此同时,阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚也感到受到了美国的“冷落”。苏联解体后美国多年经营的针对俄罗斯的战略前沿似乎有所松动。
就是在此背景下,希拉里在俄罗斯的整个西线和南线,精心选择了上述5个战略地位重要的国家“闪访”。她每到一国,大谈特谈“民主”、“自由”和美国价值观,并且针对不同的国家“对症下药”,或审慎加固关系、或热情安抚。