西青区位于天津市的西南部，总面积571平方公里，辖7个镇、2个街道办事处，160个行政村，常住人口36万，寄宿人口12万，流动人口40万。

　　近年来，随着大量外来人口流入该区，在给该区经济社会发展增添更大活力的同时，也对社会管理工作提出了新的课题。经过多年探索与实践，该区取得了一定的成效。

　　在村和社区建立流动人口服务站，实行“以房管人”服务管理模式

　　在杨柳青镇和大寺镇分别建立区人口服务管理中心、分中心的基础上，又在全区48个流动人口达到1000人以上的村(社区)建立流动人口服务管理站，外来人口1000名以下的村配备专职协管员。服务站站长由村(居)委会主任担任，副站长由社区民警担任，每个服务站配备4-8名专职协管员，服务站将辖区分为若干个责任区，专职协管员每人负责一个责任区的工作，协助社区民警开展流动人口的各项管理工作，承担登记办证、推荐住房、务工就业等职责；区街镇两级财政总共为服务站建设投资1150余万元，解决办公用房3600余平方米，所招聘的协管员的工资待遇全部纳入街镇村财政。

　　在有条件的地区建造职工公寓，实行“大旅馆式”服务管理模式

　　该区在外来人口集中的大寺镇(地处开发区)和张家窝镇建造了6个职工公寓。公寓为流动人口配备了健身活动室、图书阅览室、医务室等配套设施，有的还成立公交公司，为公寓内的流动人口上下班提供班车接送服务。比如：大寺镇君泰公寓共居住了19800余名流动人口，公寓11栋楼区共划分5个责任片，从保安公司雇佣42名保安，10名巡逻队员，实行双岗24小时保安制度，整个公寓安装28个摄像头，在治安管理上形成了由楼管员、协管员、保安人员、社区民警组成的阶梯式管理体系。公寓自建立以来，未发生一起刑事案件和治安案件。

　　在企业设立外来人口联络员，实行“以业管人”服务管理模式

　　针对该区企业密集和绝大多数外来人口在企业打工的特点，该区以天津市西职劳务服务中心为平台，严把企业用工关，在为外来人口介绍工作的同时，做好外来人口信息采集和暂住证办理工作。在企业内部，设立了外来人口联络员。联络员配合辖区综治办、派出所做好单位外来职工的信息采集，法律、法规教育培训等工作，及时将单位内外来务工人员信息向派出所反馈，仅开发区上半年就登记外来务工人员4.6万余人。

　　三种服务管理模式实行以来，该区流动人口服务管理水平有了明显的提高。2009年根据协管员提供的线索，破获刑事案件33起，抓获犯罪嫌疑人35人，抓获网上逃犯13人。协管员在入户走访时，对机动车和小旅店、网吧等场所进行逐一登记，并全部录入派出所综合查询系统，累计采集社区机动车信息34828条、人口信息881395条、房屋照片8.6万张，进一步夯实了维稳工作的基础。