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“对于东线来说,治污、征迁、建设三者之中,毫无疑问,治污的难度最大。”接受《瞭望》新闻周刊记者专访时,国务院南水北调办主任张基尧表达了这样一种观点。
他认为,水污染治理既涉及现有企业的运转和达标排放,又涉及周边经过治理的中水的截污导流。与此同时,还涉及南四湖周边的面源污染治理,以及运河里面的船舶污染和防治。牵扯的行业多,面积大,所以协调难度就更大。
事实正如张基尧所说。本刊记者在采访中了解到,尽管多数企业支持污染治理,但仍有个别企业阳奉阴违,甚至阻止基层环保部门检查工作。
在行业协调上,个别地方不同部门之间非但不能认真合作,还成了“逐利”的对手。比如,有地方官员认为,南水北调是水利事业,因此,南水北调治污工作就应交给地方水利部门,环保部门只需负责监督就行了。换言之,南水北调治污方面的资金直接拨付给当地水利部门即可。
就行业间协调而言,胡永定深有感触,南水北调使其倍感压力。他说,“水环境不好,首先是环保局的责任。但是治污不只环保一家。尽管是环保局统一监管,但并不是说治污问题环保一家就解决了。南水北调治污需要多个部门的合作。”
他举例说,在污水处理厂建设上,以前是当地建设局负责建设,徐州市现在是归到水利局了。在此方面,环保局并不是建设单位,需要水利局来统筹。对于东线航运所带来的污染,应该由交通局来管,所以交通局要担负起航运污染控制处理的责任。这就包括航运过程中生活污水的处理,生活垃圾的收集和处置。近年来,京杭运河的航运污染比较显著,航运部门应加强管理。另外,农村分散的居民污水处理严重不足,属于真空区,农业污染和畜禽养殖近年来越来越明显。对此,农业部门也应有所作为。
张基尧希望,在水污染治理上,各个部门能够真正拧成一股绳,为“确保一江清水向北流”作出应有的贡献。□(记者张辉)