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针对个别地方出现的国有企业兼并收购民营企业等现象,一些人认为出现了“国进民退”的情况。论点成立与否,论据至关重要。从工业、投资和国内贸易三方面统计数据来看,近年来我国非国有经济尤其是私营经济的发展明显快于国有经济,在国民经济中的比重不断提高。国家统计局有关负责人近日表示,总体上看,统计数据并不支持“国进民退”的说法。据新华社电
工业非国企经济比重不断提高
工业统计数据表明,“国进民退”现象总体上并不存在。
今年上半年,我国规模以上工业企业中,国有及国有控股企业生产同比增长17.7%,而非国有企业增长18.0%,私营企业增长20.8%。非国有经济发展快于国有经济的基本趋势没有改变。
国家统计局统计显示,工业中的国有经济的比重近年来逐年下降。2005年我国规模以上工业企业中,国有及国有控股企业的单位数量、总产值、资产总额、利润总额和从业人数占全部规模以上企业的比重分别为10.1%、33.3%、48.1%、44%和27.2%,到2009年,上述主要经济指标的比重分别为4.7%、26.7%、43.7%、26.9%和20.4%,分别下降了5.4、6.6、4.4、17.1和6.8个百分点。
工业中的非国有经济的比重则相应提高。其中,私营经济的单位数量、总产值、资产总额、利润总额和从业人数占全部规模以上企业的比重由2005年的45.6%、19%、12.4%、14.3%和24.5%,分别提高到2009年的58.9%、29.6%、18.5%、28%和33.7%。
投资民间投资比重首破50%
投资近年来一直是拉动我国经济发展的重要动力,特别在应对国际金融危机冲击过程中发挥了关键作用。统计显示,从今年一季度开始,民间投资占我国城镇投资比重首次超过50%。
为应对国际金融危机冲击,国家出台了一系列扩大投资的政策。2009年以来,投资高速增长,尽管中央扩大投资政策资金主要投向国有单位,但民间投资仍与国有及国有控股投资齐头并进,成为投资增长的重要支撑力量。
在2009年高速增长的基础上,2010年国有及国有控股投资增速回落,而民间投资继续快速增长。
相应的,民间投资占我国城镇投资的比重不断提高,2010年首次超过50%。2009年以来,民间投资占城镇投资的比重持续提高,2009年为48.2%,今年上半年继续提高到52%。
内贸非国企成市场活动主体
从国内贸易统计数据上看,近年来,无论是企业单位数、销售额还是资产总计,国有控股企业的比重都呈下降趋势,非国有企业比重不断提高,已经占到绝对多数。国有经济不再是市场活动主体,而以私营、个体为代表的非国有经济快速发展,逐渐发展成为市场活动的主体。
非国有经济在贸易业领域占绝对优势。从第二次全国经济普查结果看,2008年,在全国140.3万个批发和零售业法人企业中,非国有控股企业的个数、销售额和资产总计分别占96.2%、67.1%和70.4%。2009年,国内贸易中国有控股企业比重继续下降。
总之,近年来,在我国经济领域中,非国有经济的发展明显快于国有经济,在国民经济中的比重不断提高,对社会经济的影响日益加强。国有企业在一些关系国计民生的重要行业中虽然仍居主导地位,但近年来各项指标在整个国民经济的比重却呈下降趋势。因此,“国进民退”的说法显然是不成立的。