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“看吧,这是以前法院判过的例子,情况和你们一样的!”眼下,文新街道星洲社区的居民调解员们,遇到小区住户发生矛盾,总会祭出这样的“法宝”。社区收集了十多种小区居民中常见的矛盾纠纷事例和法院的判决情况放上网,不仅调解员在调解时可以找到相同的案例,居民自己也可以“依葫芦画瓢”,为自己的行为找到相应的法律支持。
解决纠纷原先一个月现在仅半天像这样借鉴英美法系“判例法”来解决居民间的纠纷,是西湖区正在探索试行的自助判例式调解新方法。自助式判例调解法主要是在当个人或单位遇到纠纷时,可在自助判例调解室自行查阅相关的法律法规和成功案例;再以相似案例作借鉴,通过自愿协商,使矛盾双方达成共识;最后,双方当事人共同签订调解协议书,由社区审核盖章后生效。在整个调解过程中,社区依照“自行查阅、自愿协商、自主解决”的原则,从服务者的角度积极为矛盾双方提供一个自助氛围;矛盾双方当事人通过自我服务实现自主调处,社区仅起到牵线搭桥、提供方便和最后把关的作用。
“效果还真不错!”对于这一方法,文新街道星洲社区的社区主任张晓涛对记者跷起了大拇指。曾经是西湖区人民法院陪审员的她已经从事了10年的社区调解工作。张晓涛告诉记者,社区工作千头万绪,其中最难的就是调解工作,虽然不外乎是些家长里短的小事,但有些要一两个月才能调解成功。采用了这种方法,调解工作的时间缩短到了一两天甚至半天。一年来,星洲社区共调解各类民间纠纷37起,其中通过居民自行协商调解成功的民间纠纷有20起,而且这些自助调解的纠纷,回访后无一反悔情况。
“依葫芦画瓢”效果好效果好不好,还要靠例子来说话。
去年下半年,该小区物业公司保安与业主因日常管理的琐事发生矛盾,进而争吵动手,并导致业主受伤,业主因此索赔5万元,而保安认为赔偿数额太高。“当时双方的情绪都很激动,矛盾眼看就要激化了。”张晓涛说,就在双方为赔偿责任等问题争执不下时,社区调委会主动介入,把故意伤害的相关判例整理出来让双方“自我定责量刑”。在真实生效的判例面前,双方很快冷静下来,认真开展了协商,最后由物业公司出面,赔偿业主1.5万元,双方最终握手言和。
今年初,小区一户居民家中被盗,损失较重。居民将家中失窃的原因归咎于物业公司,从而拒交物管费,引起了双方较为严重的对立。为化解矛盾,社区调委会也拿出相关判例让双方自我对照,明确各自责权利,从而使双方能够各让一步,较快达成了和解。
“我们社区的住户年纪都比较轻,文化水平也比较高,都有较强的法律意识,所以我们调解员只要拿出类似案例的法院判决,一般都能很快调解成功。”张晓涛说。
居民自己找案例方便又保密回顾一年来自助式判例调解工作历程,张晓涛认为,这一新模式主要有以下优势。如今人们日益重视隐私权,尤其是涉及婚姻家庭等敏感问题首先会想到网络,但网上材料繁杂且是非混淆,自助式判例调解室正好满足了这部分人的需要,查阅案例既方便又保密,更重要的是可信度高。自助式判例调解还弥补了社区调解员专业知识的不足。社区自助式判例调解室的案例都是法院判决的结果,使调解结果更具说服力,当事人也就更愿意根据判例签订协议。这样也大大节省了社区的人力物力。