|
||||
新华社8月7日电俄政府总理普京5日在政府工作会议上宣布,俄将从8月15日至12月31日禁止粮食及粮食产品出口。
为何禁止粮食出口
分析人士认为,俄政府出台禁令的主要原因有四点。首先,抑制俄国内粮食价格的上涨。6月以来一直肆虐的旱灾以及高温引发的火灾使超过1020万公顷农作物绝收,粮食减产已成定局,各地粮食价格因此大幅上涨。
其次,满足内需,消除民众对粮食短缺的担忧和恐慌,打击投机。
第三,保证牲畜数量。旱灾和火灾不仅导致粮食歉收,还严重影响饲料储备。
最后,为明年建立粮食储备。专家普遍认为,即使未来天气情况好转,也很难改变今年冬小麦播种面积减少的局面,因此必然影响明年的粮食产量。现在就开始为明年储备更多的粮食不失为“考虑长远”之举。
全球市场反响强烈
俄禁止粮食出口的消息一出,立刻在全球大宗商品市场引发动荡。5日,全球粮食价格暴涨。
不过,6日全球小麦市场大规模抛盘以锁定收益,导致小麦价格从高点回落。
有分析人士指出,投资者逐渐认识到,尽管部分小麦主要出口国粮食歉收,但世界小麦市场依然平稳,远远好于2007/2008年度粮食危机时的情况,特别是美国等小麦出口国供应充沛,可以弥补俄罗斯、欧洲等地小麦减产的影响。价格大涨难以持续。
不过,部分人士认为,由于国际投资者担心其他小麦主要出口国例如哈萨克斯坦、乌克兰等国效仿俄罗斯限制粮食出口,未来全球小麦价格仍有可能继续上涨。
俄各方评价不一
部分人认为这是及时正确之举,可以打击投机和平抑粮价,阻止国内恐慌情绪和抢购潮蔓延。也有专家认为,禁令将推高全球粮食价格进而引发通胀压力,反过来带动俄国内物价上涨,使政府平抑物价的努力失效。
俄舆论认为,出口禁令对粮食出口商是利好消息,因为他们可以遭遇“不可抗力”为由中止合同,而无需支付罚款,但许多农民却将因此遭受损失,因为粮食出口商将停止从农民手里购买粮食,而许多农民此前持粮观望,等待价格继续上涨。禁令一出,可能导致粮价下跌,使农民遭受损失。与此同时,部分分析人士担心,出台禁令将使俄罗斯的出口声誉受损,引发粮食进口国的不信任感。俄罗斯此举可能将好不容易取得的市场“拱手让人”,俄在国际市场的位置将被美国和法国取代。
不过,农业问题专家叶连娜认为,俄罗斯的位置不可能轻易被替代,因为今年加拿大、欧盟、哈萨克斯坦等国因灾减产,全球小麦产量可能减少1800万吨至2000万吨,俄罗斯小麦的传统进口国不容易找到其他的替代者。