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新华网布鲁塞尔8月11日电(记者张伟)据当地媒体11日报道,法国外交部负责欧洲事务的国务秘书皮埃尔·勒卢什近日公开呼吁欧盟建立一支紧急部队,以应对类似俄罗斯大火、巴基斯坦洪水的自然灾害。
俄罗斯此次火灾灾情严重。欧盟成员国保加利亚、法国和意大利已通过双边形式向俄罗斯提供飞机、防烟面罩等装备和派遣灭火专家。但在欧盟层面上,行动仅限于欧盟委员会委员与俄罗斯官员之间的非正式沟通。此外,在应对巴基斯坦水灾方面,欧盟虽然承诺援助3000万欧元,但欧洲媒体认为,鉴于水灾的严重程度,援助数额并不多。另外,8月份正值欧盟机构休假期,欧盟许多高级官员正在度假,这也影响到欧盟救援工作的开展。欧洲媒体认为,在俄罗斯火灾和巴基斯坦水灾的“水火”考验下,欧盟的危机应对机制显出脆弱一面。
实际上,欧盟早在2001年就建立了“民事保护机制”。今年夏天,欧盟曾启动“民事保护机制”帮助波兰、罗马尼亚和保加利亚应对洪水灾害,帮助葡萄牙应对森林大火。然而,“民事保护机制”受内部和外部条件的限制,发挥的作用有限。根据规定,欧盟委员会在紧急情况下,最多只能提供300万欧元的援助资金,如要增加资金,则需获得成员国的同意。而在提供紧急救援物资、派遣救援专家方面,欧盟手中缺乏资源,只有依赖各成员国。
勒卢什认为,建立一支应对突发自然灾害的欧盟紧急应对部队,可将救灾资源置于欧盟统一调配之下,提高效率,更重要的是将显著增强欧盟应对危机的行动力,进而扩大其在国际上的影响力。