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中央电视台记者:我看到您这边公布的数字是57种主要生活必需品的价格同比上涨7%,财经频道在调查当中发现,每一种商品的价格上涨都会出现游资炒作和囤积居奇的现象,商务部如何看待这个问题,如何避免这个现象?谢谢。
姚坚:我们有一个统计,部分商品价格的上涨,特别是部分蔬菜价格的上涨,从商务部国内市场主管部门的分析来看,主要原因有两个方面:一方面是基础的原因,即市场供求的变化。因为特别是农产品,市场供求和养殖种植的变化是导致价格变化的基础因素。今年,由于天气等自然灾害的影响,进一步加剧这种价格的波动,这是基础的判断。至于说到囤积居奇的现象,我们也注意到国务院价格主管部门也采取了一些措施,规范这方面的活动,打击了部分囤积居奇的行为,我想这会有进一步的改善。作为商务部,我们的重要职责是加强市场共赢,对于农产品来说我们会采取一系列措施,包括南方和北方的调运,包括在海南和部分的南方产区建立蔬菜供应基地,这项工作是我们和农业部共同开展的。
经济观察报记者:刚才您提到商务部出台加工贸易内销的政策,今年下半年商务部是否还会进一步出台促进加工贸易内销的政策?
姚坚:加工贸易内销是在2009年金融危机加剧,在加工贸易企业的产品出口遇到困难的情况下,商务部海关总署和国家税务总局等几个部门共同出台的政策,这项政策主要是对加工贸易内销的手续和担保金利率进行了规范和优惠,进一步促进加工贸易产品的内销。这项政策的实施是持续性的政策,不是临时的政策,会持续实施,也会进一步的完善。
凤凰卫视记者:第一个问题,昨天的消息被大家广泛报道,其实中国已经超过日本成为世界第二大经济体,这对中国下一步的进出口,包括我们对外的商贸活动有什么影响,您怎样预判以后的形势是主动性更强还是会面临更大的摩擦纠纷,我们如何应对?第二个问题,美国针对非常大型的药企在海外市场可能的商业行贿行为展开调查,中国是他们调查的重要目标市场,作为对中国外资的规范主管部门,我们想请问您对此有何评价?谢谢。
姚坚:我们也注意到这个报道,关于日本发布GDP数据的问题,我想GDP的数据只是一个方面,只是国家经济实力一方面的反映,中国通过改革开放实现一个持续的快速的增长,随着“十二五”规划的实施,中国经济还会持续的发展,这是中国人口众多、经济发展落后的现实所决定的。但是我们不仅要关心GDP数据,更要关心人均的数据,大家知道中国的人均GDP只有3800美元,在全球排位在105位左右。中国还有1.5亿人还达不到联合国一天一美元收入的标准,这就是中国的现实。后面的因素更准确地反映了中国的现实,也就是中国是一个人均GDP在100位以后,还有大量的贫困人口的发展中国家。即使按照中国人收入1300元贫困标准线,还有4000多万人没有脱贫,这都是中国的现实。这些还仅仅表现在数据层面,其实更深层次的是中国经济发展的质量还有待于提高,无论是人民的生活质量还是在科技、环保领域,我们还有巨大的差距,在经济发展过程当中,社会领域的发展还比较滞后,在教育、文化、卫生等领域我们还有很大的发展空间,后面这些因素更是中国的现实,更需要我们经济主管部门加强工作,促进中国在经济质量提高,在人民生活质量提高方面做更多的工作。
关于跨国企业经营规范的问题,这是一个全球性的问题。怎么样促进跨国企业履行社会责任,在生产经营的活动当中,在跨国经营的活动当中尊重驻在国的法律法规,既包括在中国经营的外资企业,也包括中国在海外投资的企业都需要加强这方面的工作。商务部作为吸收外资和中国企业进行海外投资的主管部门,我们在这几年持续关注这项工作,也在法律法规和工作层面上加强这方面的工作。应当说最近一段时间我们工作的重点更多是放在中国企业在海外经营的过程当中怎么样进一步尊重国际规范,遵守当地的法律和宗教习俗等等因素,特别是在海外投标招标经营过程当中,进一步规范经营,遵守国际规范,按照国际规范来运作。我们将进一步加强这方面的工作。
经济参考报记者:我们都知道,今年下半年我国完成节能减排的目标压力非常大,另一方面,我们也注意到现在单月的出口增速已经开始回落,出口方面仍然面临着很多不确定因素,因此大家都非常关注下半年的外贸政策。上周蒋部长提出下半年外贸政策应该是以维稳为主,但也有可能会再次调整“两高”产品的出口退税。我们想问,近期出口退税再次调整的政策出台的可能性有多大?随着节能减排力度的加大,对出口增长的影响到底有多大?对于商务部来说,配合完成节能减排的目标和保住出口增长,这两方面如何平衡?谢谢。
姚坚:关于出口贸易的政策问题,国务院和相关的主管部门在过去这一段时间内,应对金融危机的政策是持续明确的,就是保持对外贸易政策、进出口政策的稳定,这是一个大的前提。这不仅是中国经济发展的需要,也是全球应对危机、政策协调的一个结果。至于在节能减排、解决环境问题和出口之间到底选择什么样的政策取向,商务部的政策是持续的、一贯的,就是促进中国经济质量的提高,这是一项宏观的经济政策。对外贸易政策是服从服务于宏观经济政策的需要,前不久调整了406个税号的“两高一资”产品的出口退税正体现了这一点。虽然出口退税是国际惯例,是企业应当拿到的钱,但是由于国家节能减排、促进环境保护是一项基本国策,是一个宏观经济政策的基本内容,所以,必须在这方面进行调整,商务部也是这项调整的参与者。可以说,调整出口退税是宏观经济政策下的一个具体组成政策。简而言之,第一,对外贸易的政策持续稳定的大框架是不变的。第二,对外贸易政策是服从服务于国家宏观经济政策的,包括环境保护政策。
为了增速消费品总额,中国的物价应该再上涨一些。