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“招商”绝不能成唯一考核标准
记者昨日联系了沭阳县的宣传部和组织部,希望能确认当地领导对此事的态度,不过截至记者截稿时仍未获得任何答复。记者采访了《学习时报》副编审邓聿文,在他看来,“代理制”其实并没有太多新意:“这只是对招商不力的干部进行的一种缓冲惩罚,从本质上说,当地就是在用招商成果来决定一切。”
邓聿文告诉记者,这种行政性的强压政策,将使当地干部官员更加在意自己的政治生命而不是老百姓的切身利益:“科学发展观要求以人为本,这个‘人’指的是大多数的老百姓,因此科学的干部考核应该以能给老百姓怎样的公共服务为根本标准,而不是简单地看招来多少项目和资金。”因此,从本质上看,这是错误的政绩观和不正确的发展观使然,是一种GDP崇拜的短视行为。
中共上海市委党校教授郭庆松则表示,如此行政重压下的干部考核与现代公共管理理念不符:“如果当地确实重视招商引资,可以将招商成果在考核中的权重提高,而不是作为唯一标准。”
据了解,沭阳县的公检法部门此次也在招商考核之列。对此专家们不约而同地表示了明确的担忧。“公检法部门的职责是维护社会秩序,政府为老百姓提供的公共服务很大程度上体现在公检法的工作上。参与招商显然违背了这些机构的性质。而且,如果司法机关都要招商,招商会直接影响司法机关领导人的政治前途,那会不会因此影响司法的公正性?如果这样,那将对当地的社会和经济秩序带来明显的负面影响。”
发展特色经济摆脱“焦虑症”
江苏沭阳地处苏北,经济上相对不发达。在邓聿文看来,欠发达地区也确有它无奈的地方,招商引资似乎已经成了当地发展经济的唯一途径。“当地官员想为老百姓提供优质的公共服务也不容易,没钱怎么提供?”他指出,过分看重招商引资实际上反映了当地领导层的“发展焦虑症”。
而郭庆松则给沭阳支起了招:“上海崇明的经济不发达,按照习惯思维,当地应该大力发展工业,但是崇明并没有这么做,而是走‘生态崇明’的道路。而江苏江阴甚至推出了‘不开发区’,沭阳也完全可以深入了解地方特色所在,发展生态农业等特色经济,这或许会是欠发达地区的另一条出路。”(记者 王星 实习生 赵征南)