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阮梅吴素梅
转载自《北京文学》
12.道一声强拆,好沉重
这位干部一连3个晚上没有休息,劳累过度,几次晕倒在地。
在选举村主任时,群众认为他办事踏实,特别是在拆迁中能多为村民争利益,大家一致推举他为候选人,把他看作最信赖的当家人。
结果,他高票当选为村主任后,压力更大,在后一次拆迁工作中,因为心力衰竭去世了。
依法强拆,是拆迁征地不能回避的一个话题。
但只要和官员交流,你就会明白,没有一个官员愿意强拆,很多的强拆是迫不得已。
在长沙走访,一位官员说,政府不愿强拆的难处,有五个。
一是不希望与群众对立。拆迁户不愿签约主要是为了多争补偿款,如果走到强拆这一步,拆迁户会觉得脸面已被撕破,有的就会选择干脆孤注一掷。多一个强拆户,政府就少一份社会稳定,多一份社会责任。所以在一些特别敏感时期,有的地方还会动员拆迁干部找拆迁户打牌喝酒,甚至安排干部陪拆迁户远游等。
二是担心出现极端事件。拆迁工作做得再好,补偿价格再高,安置再到位,强拆组织得再严密,只要因为拆迁死了人,一般会定性为恶性事件。负责做拆迁工作的人员就要受处分,甚至丢官。这对于干部个人来说,所冒的政治风险太大。拆迁户能通过协商签约,干部就多了一个朋友,少了一份强拆风险。一旦实行强拆,后患无穷。
三是害怕媒体借机炒作。强拆一旦出现极端事件,有的媒体追求新闻的轰动效应,记者可能会迎合少数群众仇官仇富的心理,不是客观公正,而是偏听偏信,将小事化大。在报道中,由于信息把握不准,所发报道以偏概全,造成负面影响。
四是行政成本和风险高。强拆要走的法律程序多,法院要收执行费,动用的工作人员也多,公安、消防、城管、卫生等多个部门的工作人员要配合强拆行动。公权力用得太多,老百姓也不满意。
五是后续维稳工作难。顺利拆迁能促进户主踊跃签约,从整体上推进拆迁工作。反之,可能引发强拆户频繁上访,留下长久的隐患。强拆之后,户主遗留下的问题更多,协调解决问题的难度更大。
所以,政府不是迫于无奈,不会强拆。
但强拆又必不可少。
拆迁户为了阻止强拆,可谓方式方法用尽。 北京市延庆县延庆镇自由街村格兰山水小区53岁的康顺清在挖掘机来到他家门前时,他和未拆迁的邻居一起向执行者投掷酒瓶。一名现场工作人员脸部被划伤,缝合8针。
武汉市东西湖一农民杨友德选择的方式是自学“阿凡达”,在自己承包的田地里搭了个8米高的“炮楼”,同时还“研制”出新型的近距离攻击武器“汽油弹”,并在“炮楼”上放置了躺椅,准备长年累月全天候守卫自己的田地。
今年2月以来,他以自制的武器曾两次轰退上百人的强拆队伍。
有的拆迁户想不到更好的办法,开始打起楼台的主意,以此逼迫政府满足自己的诉求。
楼台,历来是用来登高望远的地方,但在拆迁中,却成为拆迁户频频选择用来与政府对峙的道具。