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在普通市民看来,机构改革后,“办事”是否更便利、遇到问题解决起来是否更顺畅,是他们最关心的话题。对此,成都市委编办有关负责人说,这次改革更加注重社会管理和公共服务,着力解决民生问题。
改革将加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,按照依法行政的要求,凡是公民、法人和社会组织能够自主解决的事项都应转移出去,切实减少政府对企业和社会的直接干预。
同时要求,区(市)县政府要在全面履行四项职能的基础上,突出本级政府履行职责的重点,做到“五个更加”:即更加有效地贯彻实施中央和省委、省政府方针政策,落实市委、市政府的重大部署,增强执行能力;更加加强对本地区经济社会事务的统筹协调,推进城乡经济社会协调发展;更加强化社会管理,维护社会稳定;更加注重公共服务,推进基本公共服务均等化;更加关注基层治理机制建设,充分发挥村(社区)自治组织参与公共事务管理的作用。
探索“大部制” 推行大科室制9月中旬启动的成都市政府机构改革,积极探索职能有机统一的大部门体制。此次区(市)县机构改革,也体现了相似特点,进一步加大政府机构的整合力度。
例如,各区(市)县同样取消了人事局、劳动和社会保障局,设置人力资源和社会保障局;将负责安全生产监督管理职责的机构纳入政府工作部门;把物价局、粮食局并入发改部门;推进信息化和工业化融合。
为了加强城乡建设住房统筹,加快建立城乡住房保障体系,郫县等地将建设、住房保障行政管理职能整合,组建住房和城乡建设局;有的区(市)县还整合文化、体育、广电、新闻出版等部门职责,组建文化体育广电新闻出版管理机构。
另外,各地还积极推行大科室制,根据精干高效、综合设置原则,进一步加大部门内设机构整合力度,重点加强业务机构,尽量减少对内服务机构,减少职能交叉,完善协调机制,规范内部运行,提高机关工作效率和服务水平。