那么，美国财政部如果在15日如期公布汇率报告并给中国贴上“汇率操纵国”的标签，是否就会为民主党政府赢得民心、在大选中加分呢？

　　认真的美国专家多数并不这么认为。

　　给中国贴上“汇率操纵国”的标签，就意味着要有跟进的措施，比如说，对从中国进口的商品普遍征收“反贴补”、“反倾销”双反关税。这首先就违反了世贸规则，而且必然招致中国的被迫报复。此举无异于摁下了启动中美汇率-贸易大战甚至多国跟进混战的按钮。届时，美国经贸、金融、社会将出现严重到不可测的后果——这步“臭棋”之后的败局就绝不是民主党人在选举中一败涂地那么简单而有限了。

　　如果在报告中不把中国列入“操纵国”呢？结果对民主党当然还是不利，因为共和党人必然会死攥住这个把柄，放手攻击民主党“屈从于中国的压力”——民主党也是要大丢选票。

　　因此，不少美国专家认为，照搬上一个汇率报告的经验，推迟公布报告。本应在4月15日公布的上一份半年汇率报告，曾经被推迟了近3个月。对民主党而言，再这样干一回将是“最佳选择”——既显示出保持了对中国的压力，又躲避掉已然临头的尴尬与灾难。

　　除了汇率报告外，中美之间在人民币汇率问题上的分歧还面临着美国国内立法的挑战。

　　目前面临的关键问题是，9月底美国国会众议院通过的《汇率改革促进公平贸易法案》，是否意味着国会最终会通过国内立法、对进口的中国商品采取强制性征税？

　　首先要弄清楚的是美国立法程序。众议院通过的法案版本，必须再经由参议院通过，然后经过总统签署，才最终成为法律。

　　但现实是，参议院一般会对众议院的版本进行修改并进行表决。即使表决通过了，参议院版本的法案还要经由众议院再次表决通过。最后，奥巴马将决定是否签署法案——是否最终摁下贸易大战的按钮。

　　美国智库传统基金会中国问题专家成斌对本报记者说，11月美国国会要举行中期选举，完成这一程序显然已经来不及了。如果到明年1月新一届国会议员就位前这项法案还没有最终定案，那就意味着正在审议中的法案的“死亡”——一切都要推倒从来。

　　静观目前的美国选举风向，11月中期选举后共和党人再度掌控众议院的可能性非常大。如果是这样，密歇根州共和党议员戴维·坎普将出任监督此类事务的众议院筹款委员会的新一任主席。尽管坎普在9月29日对众议院的法案投了赞成票，但他已明确表示，汇率立法不在他的要务之列。因此，眼下闹得震天响的这个提案最终很可能虎头蛇尾地不了了之。 (杨丽明)