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据《中国青年报》报道人民币汇率问题在美国又到了一个敏感的关口。
按照惯例,每年的10月15日是美国财政部公布半年汇率报告的日子。在美国各路人马恶炒人民币“低估”的敏感档期,这个报告是否会如期公布?报告会对人民币汇率采用什么样的措辞?在汇率问题被极度政治化、情绪化的氛围下,这个被赋予极高政治象征意义的报告必然成为中美两国及全球各国各个层面关注的焦点。
美国想多拉帮手施压
与以往不同的是,除一如既往地炒作人民币议题、促压人民币升值外,美国政府把人民币汇率纳入多边机制进行讨论的趋势近来特别露骨。
这次IMF与世行秋季年会上,盖特纳就成功地转移了各国的注意力,把世界经济不平衡归咎于人民币汇率的“低估”。不过,许多国家显然不买美国的账。IMF的决策委员会主席、埃及财长加利就表态说,没人要将这两者挂钩。大部分欧洲国家并不认为采取对抗性举动会有什么好效果。
引爆汇战后果不堪设想
那么,美国财政部如果在15日如期公布汇率报告并给中国贴上“汇率操纵国”的标签,是否就会为民主党政府赢得民心、在大选中加分呢?
认真的美国专家多数并不这么认为。给中国贴上“汇率操纵国”的标签,就意味着要有跟进的措施,比如说,对从中国进口的商品普遍征收“反贴补”、“反倾销”双反关税。这首先就违反了世贸规则,而且必然招致中国的被迫报复。此举无异于摁下了启动中美汇率-贸易大战甚至多国跟进混战的按钮。届时,美国经贸、金融、社会将出现严重到不可测的后果——这步“臭棋”之后的败局就绝不是民主党人在选举中一败涂地那么简单而有限了。
因此,不少美国专家认为,照搬上一个汇率报告的经验,推迟公布报告。
大闹一场难免虎头蛇尾
除了汇率报告外,中美之间在人民币汇率问题上的分歧还面临着美国国内立法的挑战。
目前面临的关键问题是,9月底美国国会众议院通过的《汇率改革促进公平贸易法案》,是否意味着国会最终会通过国内立法对进口的中国商品采取强制性征税?但现实是,参议院一般会对众议院的版本进行修改并进行表决。即使表决通过了,参议院版本的法案还要经由众议院再次表决通过。最后,奥巴马将决定是否签署法案——是否最终摁下贸易大战的按钮。
美国智库传统基金会中国问题专家成斌说,11月美国国会要举行中期选举,完成这一程序显然已经来不及了。