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天津北方网讯 日前,5位国务院参事为北京交通出谋划策,建议引导小汽车合理使用,一位参事说:“全城都是小汽车,主要是因为北京用车无限制,且使用成本太低。所以,北京未来五年一定要控制小汽车消费,考虑收取车位占用费,禁止单位向私家车提供免费车位等经济手段进行调控。”(据10月14日《新京报》)
北京车多,缓堵确有必要,但上述言论有诸多可商榷之处。一方面,我国汽车使用成本并不低。日前,广东省政府参事王则楚就发表文章称:“在实行燃油税之后的广州,如果市民买车世界上最贵、市民买油世界上最贵、走高速要交世界上最贵的路桥费、走普通公路还要买年票或次票,我们生活在这座城市何来‘尊严’?”其实不独广州,其他地方也是如此。此外,除了油贵、路贵,还有费高,车主面临乱收费之虞,以及令人措手不及的钓鱼执法,如此等等,何来汽车使用成本太低之说?
另一方面,“禁止单位向私家车提供免费车位等经济手段进行调控”不仅不厚道,而且监管难度大。单位是否向私家车提供免费车位,完全是单位和私家车主的事,怎能通过行政命令禁止?派谁去巡查监督?其实,禁止单位提供免费车位的意图十分明显,就是让私家车主用不起车,这与不少论调建议提高私家车主的使用成本如出一辙。鼓励买车,不鼓励用车,这种逻辑思维显得既粗糙又霸道。
事实上,更应该拿公车开刀。首先我国公车每年耗资惊人,是纳税人沉重的负担。其次,公车使用存在腐败现象,比如公车私用是一大痼疾。最后,也是关键之处,公车多,占用公路资源的时间长,导致或加重拥堵。社会学家孙立平研究发现,由于公车出行成本不用个人负担,其使用率远远高于私家车,在北京市行驶的车辆中,除了出租车外,公车与私车的比例是4:1,也即每5辆中就有4辆是公务车,占26.7%的公车却动态地占有道路资源80%,给道路交通造成了巨大的压力。基于此,如果先拿公车开刀,岂不是更能有效缓解拥堵?
此外,在限制用车前还需要先弄清楚私家车主为何买车?笔者认为,不外乎三点原因,一是经济条件好了,国人有刚性需要。二是,政府鼓励。多年来,政府把汽车行业当作支柱产业,鼓励国人积极购买以拉动内需,促进经济发展。三是,不得不购买。原因是,公共交通不够完善。以北京为例,尽管公交相对发达,但仍然无法满足市民出行需要,更何况,市民从地铁站到家“最后一公里”的出行难题远远没有解决。不统筹考虑,脑袋一拍就要拿私家车开刀,这是轻率而不负责任的。
更耐人寻味的是,相关部门和专家仿佛染上了“成本癖”。比如,今年年初,有北京市政协委员建议通过“限时加价”的手段,为高峰时段的地铁运营“减负”。此外,一提到节能,相关部门就要提高油价、气价、电价……这种惟成本论的思维方式,显然是与民争利之举,不值得提倡。□王石川(南京 职员)