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牛凤瑞:现在很多口号都有误导嫌疑,比如说农村城市化、农村工业化,引导农民有序进城、有序流动、建设社会主义新农村,我们投资要向农村倾斜等等。这一类口号实际上背后的含义是:农村就发展农村的,不要干扰城市现有的利益格局。这种思想,影响中国城市化进程。我们不能用农业社会的思维方式,也不能用计划经济的思维方式,去审视我们的城市化。
李津逵(综合开发研究院[中国深圳]主任研究员):当我们今天谈到城市化的时候,实际上已经有2亿多农民工走进城市了。全世界没有这么多的人可以腊月三十回到自家的炕头上,正月十五又走到沿海和城市,这么大的一个迁徙,钟摆式的运动已经出现了。中国的城市化,确有误导。你想到大城市来,我告诉你小城镇大战略;你想进城,我告诉你建设社会主义新农村。总之,哄着吓唬着不能让农民进城。但是已经有2亿多农民进了城。
确保农民工体面地生活和工作张幼云(中国就业促进会副会长、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任):要使农民工真正市民化,能享受跟市民一样同等的待遇,就是让进城农民工安居乐业。要安居乐业就需要有体面的工作,体面的生活。第一,体面工作就是男性和女性在自由、平等、安全和尊严的条件下获得体面和生产性劳动的机会;第二,创造更多的就业和收入机会;第三,扩大社会保障;第四,推动社会对话。这四个方面是有机的整体。
秦虹:要实现农民工宅基地的财产性功能,放大其在城市住房支出的能力,让农民工在城市里定居。对农民工来说,除了打工收入之外,原来的宅基地应该实现财产性功能,或者允许出租,允许转让,或者允许抵押,到银行贷款等等。如果实现对接的话,将会大量减少农民工打工之后出现的空心村问题,减少大量土地资源的闲置和浪费。
樊钢:客观上说,城中村、城边村不是贫民窟,它已经是农民建好的房子,有电有水。不要用城市贵族的水平去衡量一切。要考虑低收入群体的消费水平,要为他们提供能够支付得起的居住条件和生活条件。城中村也好,城乡结合部也好,它降低了我们城市化进程的成本。它给农民工提供了一个低成本的住房满足,同时也给原住农民一个致富的门路。