使用权就是财产权，农民农村的宅基地转让、退出要自愿，要有市场价值，不能剥夺，不能低价，不能强迫

　　黄奇帆说，如果农民在城里住久了，在农村的宅基地、土地不想要了，要退出，不是无偿收回，而是要有偿转让。意思就是，农民离开了农村，他的宅基地、承包地、流转地不是糊里糊涂被拿走，被剥夺。农民的宅基地、承包地、流转地使用权也是他的家庭财产。农民的宅基地性质是集体所有，但农民有使用权，使用权就是财产权，它的转让、它的退出是农民自愿，要有市场价值，不能低价，不能强迫，这也是我们的工作原则。

　　对改革者要宽容点，要给予舆论上的支持、精神上的鼓励

　　黄奇帆说，重庆推动户籍制度改革，是城乡统筹一体化，破解城乡二元结构和附着在户籍上不公平待遇的有益探索。户籍改革是一项复杂的系统工程，改革中会遇到很多难题，碰到很多困难。总体而言，为这件事，企业要承担企业责任，政府公共财政要直接开支为农民工改善福利、改善待遇，政府宏观上推动城市化、工业化进程中，城市基础设施建设，公共服务的发展，当然要包括进城农民工形成的城市群体的内在需求。把这些都平衡好了，这个城市发展就是可持续的、内需强劲的，这不就是科学发展观，转变发展方式要求的吗？

　　所以我们要好好学习锦涛总书记的科学发展观，好好地贯彻落实中央以人为本、和谐社会、统筹城乡的要求。同时，我们也希望媒体和社会各界，对这些改革中的各种各样的情况给予理解，给予舆论上的支持、精神上的鼓励，这就是邓小平同志曾经说的，对改革者要宽容点，别那么计较。

　　中专毕业生进城就给城市户口，这是一个好意，给学生多了一个选择权

　　黄奇帆说，在户籍改革推进过程中，涉及几百万人，涉及城乡各个方面，我们的工作不能说没有挂一漏万的地方，没有盲点。最近一段时间网上说得很热闹，我们也高度关注、立马纠正的一件事，就是我们对中专学生，也包括大专生转户的事情。这件事从本意来说我们是在做一件好事。

　　中国过去几十年，农村的小孩要进城，很重要的跳龙门的渠道就是读大学，凡是学生读了大学，进学校以后就是城市集体户口，毕业分配到城市里的任何工作岗位，都是一样的待遇，五个保障一起到位。但是中专生没有这个待遇，如果农民的小孩读了中专毕业了，在城里工作，还是农民工待遇。按现在的常规制度，农民工干五年，我们可以转户，但对中专毕业生是不是也要干五年，就像没有读中专的农民工一样的待遇呢？市里讨论到这件事的时候就认为，今后中国在普及九年义务教育的情况下，下一步会逐渐普及高中段教育，高中段教育一半学生读高中，目标是上大学，还有一半人读中专，然后进工厂成为蓝领工人后备军，这就是新生代农民工，政策可以放宽一点，中专毕业生进校就给城市户口，这是一个善意，是好意，是对重庆300多个中专职业学校的优惠政策。

　　另外，还有一个概念，一般的农民工三四十岁，是家里的主力，家里转户后，宅基地是否要退还要考虑。读书的学生是没有这些事的，他家还在农村，父母、兄弟姐妹都在农村，农村的宅基地和承包地是以户为单位，哪怕他一个人转为城市户口，也没有什么损失。

　　大家一定要明白，这是一个选择权，我们给学生多了一个选择权。没有城市户口就只能做农民工，要干五年才能转户口，现在给你一个选择权，如果在读书的时候就转了，毕业之后在城市工作就和城市居民一样待遇。当然也可以不转，可以一年级的时候不转，二、三年级也可以转，三年都不转，也是自由的，多给你一个选择权，总没有错。

　　禁止转户进城和任何考核挂钩

　　黄奇帆说，我们有360多个大中专学校，1万多个班级，如果政府发出一个文件，教委发出一个文件，出现强迫现象，不转户就扣奖学金，不给你毕业证书，这是胡搞。这件事我要感谢媒体，9月中旬出现了这个现象，我看了网上议论，觉得莫名其妙，马上通知教委给这些学校说清，所有挂钩的现象通通取消。这个现象就集中在9个学校13个班，在9月20日左右，已经全部让这十几个班纠正这些事。市里的文件没有这个意思，但是下面推开的时候没有理解，把这个政策念错了经，把好事办糟了。总而言之，说明我们大规模推进过程中的培训工作做得不够，我们一些工作机理，政府的一些宗旨宣传得不够，还是有疏漏的地方。实际上，在这件大好事的推进过程中，我们有“五个禁止”。

　　市政府“五个禁止”：一是禁止在整个过程中下指标考核，和任何考核不挂钩。这是一个改革，改革的过程要宣传，让大家理解，要做过细的工作，工作要求有，但是没有指标要求。二是禁止转户与相关单位利益挂钩。哪个单位把这个事做好了，哪个单位年终奖多一点这个太庸俗了。三是禁止强迫农民转户。四是禁止强迫农民退地。整个转户和农民退地与否无关。五是禁止各种各样用工歧视，不许以转户作为招收或辞退农民工的依据。我们也担心一件事情，比如本来有1000多农民工在某个企业工作，已工作五年以上，现在突然政府定了政策，转户之后要交20%的养老保险，医疗保险也要增加，他动一个小脑筋，把五年以上的农民工辞退了，又招新的农民工，又可以混五年，如果钻这种空子，政府要禁止这种现象，做好工作。

　　黄奇帆说，现在已有52万农民转户进城，社会各个方面总体上很平稳。但因为我们指导员、辅导员，或者学校的领导掉以轻心，没有做过细工作，在某个局部点上乱发话，讲错话，扭曲了指导思想和工作方针，让学生想不清这个是什么意思，最后引发了一些各种各样的议论，这种议论是一种批评，提醒了我们。这个意义上，我应该感谢新闻媒体把这件事报道出来。