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太平镇地处天津最南端,与河北省黄骅市接壤,随着黄万铁路、津汕高速相继通车,中华民营经济园开工建设,来此打工谋生的流动人口也日益增多,截止到目前,辖区内流动人口已达4255人,占常住人口的12.5%以上。流动人口不仅数量大,而且流动频繁,据统计,流动人口居住时间为半年以下的约占10%,居住半年以上不足1年的约占30%,居住1至3年的占30%左右,依靠原始的手工建帐造册,工作量大且工作效率低,难以适应日益发展的流动人口管理与服务工作需要。
为提高流动人口的管理与服务水平,太平镇从更新管理理念入手,在运用现代化信息技术手段方面进行了积极探索,由基层综治干部自主研发的《流动人口信息化管理服务系统》得以在全镇流动人口管理工作中运用。该软件主要有录入、查询两大功能。录入功能包括立户、入户,就是对流动人口以家庭或其它形式进行登记,分别记载每个成员的个人基本信息和个人其他信息,个人基本信息即姓名、性别、身高、形体特征、指纹等;个人其他信息包括暂住地址、工作单位、收入情况、暂住年限等。查询功能包括在册人员精确查询和模糊查询。精确查询可以准确定位调阅系统内的某一人或其家人全部情况;而模糊查询可以按条件要求查阅某一年龄段的全部人员或某一年龄段的男性和女性及同一姓氏,并由系统给出相应的数据,还可以调阅迁出人员的情况及数据。同时软件还兼顾了数据的备份、所调阅内容的打印等实用功能。
经过各方积极努力协调,太平镇19个村普遍应用《流动人口信息化管理服务系统》软件对流动人口进行登记管理,逐步形成了以细致调查为基础,以规范操作为保障,以注重应用为目的的信息化管理与服务模式。一方面,全镇举办了由综治办、派出所、工商所、司法所和微机员参加的培训班,重点培训了19个村综治主任对《流动人口信息化管理服务系统》软件的应用,形成了全镇流动人口档案信息录入、数据统计、规范分类和个案查询的管理服务系统。另一方面,对辖区内流动人口及出租房屋进行全面摸底调查,对辖区内出租房屋以房屋所有人为核心进行登记管理,全面掌握出租房屋的所有人、居住人员信息以及房屋情况,对辖区内出租房屋进行严格管理,真正做到底数清、情况明、管得住、控得严,实现了流动人口登记“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”。
随着《流动人口信息化管理服务系统》软件在太平镇流动人口管理工作中普遍应用,太平镇的流动人口信息化管理工作做到了细致到位,有效地降低了辖区内治安案件和刑事案件的发案率。截至目前,登记流动人口总数6000余人次,辖区内流动人口无一犯罪。全镇治安的良好态势逐步为全面推进小城镇建设和中华民营经济园的建设提供了强有力的法制保障。