“多亏了民警同志热情帮助，要不然真不知如何是好！”在公安河西分局户政大厅，天津师范大学毕业生小胡对民警连声称谢。当天上午，小胡来大厅办理毕业户口迁出手续，由于身份证登记姓名中的一个字与网上登记的姓名偏旁不符，需更正姓名后呈报审批。但小胡已买好火车票，准备当晚返回黑龙江。户政大厅民警通过核对原始资料，经请示领导，当场为小胡办理了户口迁出手续，解了他的燃眉之急。

　　这只是天津市公安户政系统服务群众的一个缩影。近年来，市公安局户政部门以群众满意为目标，不断创新服务模式，推出了一系列便民利民措施，以实际行动打造“满意在户政，服务零距离”的优质服务品牌。

　　-改进服务措施不遗余力

　　“天津市公安局户政处承担着全市户籍管理和公安派出所基础工作推动指导的职责任务，近年来，户政处在全力做好各项业务工作的同时，通过建立健全各项工作机制，不断推出便民利民举措，得到了群众的普遍好评……”

　　据户政处有关负责同志介绍，早在2005年，户政处就全面完成了基层警务综合信息管理系统建设，户政系统40余种人口统计报表全部实现自动生成，方便了对信息数据的长期保存和对比分析，提高了工作效率。

　　近几年，户政处推行了一系列全新的服务措施：完善区县流动人口服务管理中心，综合承担流动人口登记、常住户口变动和身份证办理工作，实行各部门一站式服务；积极推动流动人口服务管理站建设，截至目前，全市已建成流动人口服务管理站458座，为流动人口提供维权服务675件；推行定点约访、电话互访、网上警务室等新型工作方法，进一步拉近警民距离；推出户政语音咨询服务电话系统，方便群众咨询……

　　此外，户政处还于近期建立了对办事群众进行回访的工作机制，并组织开展明察暗访，真正做到开门纳谏，主动接受各界监督，不断提高服务质量。

　　有关部门在和平分局户政大厅回访时，正好赶上居民贾某前来补办户口簿。贾某称转天要办理房屋过户手续，但发现自己的户口簿丢了，听说补办户口簿需要十天左右。民警告诉他，按照新推出的便民措施，这种情况可以“特事特办”。经请示领导，民警当天就给贾某办理了新的户口簿。

　　“我们推出这些措施，最终目的只有一个，那就是更好地为社会、为群众服务，让群众成为社会管理创新的最大受益者。”

　　-警务室真正拉近警民距离

　　汉沽寨上镇某企业共有员工173名，集中办理“二代证”期间，他们都在紧张工作，办证必然会影响生产。为解决企业与职工的困难，警务室专门进驻企业，为职工照相办证。“真没想到，民警还能上门办证，这服务真是没得挑！”企业负责人和员工对此交口称赞。

　　“警务室是联系群众的桥梁和纽带，工作的好坏直接影响到公安机关的形象和社会和谐……”

　　自公安部部署实施社区和农村警务战略以来，市公安局强力推进警务室建设，配齐配强社区驻村民警，建立健全工作机制，形成一系列具有天津特色的社区和农村警务工作新模式，充分发挥警务室维护辖区稳定第一道防线和服务群众第一个平台的作用。

　　“2008年以前，警务室以一室一警模式为主，部分警务室与居委会或村委会合署办公，条件相对简陋，民警单兵作战，警务室作用发挥不明显。”

　　当时，公安南开分局在辖区率先建立了中心警务室。中心警务室坐落于相邻数个社区的中心位置，配齐必要的办公设施，周边社区民警脱离派出所勤务，共同进驻，联勤共管，轮流值班，保证中心警务室24小时有民警。

　　借鉴该经验，户政处在部分城区派出所逐步推广中心警务室模式，广大社区驻村民警以警务室为平台，受理案事件报警，开展人口调研，收集情况信息，扎根社区乡村主动发现问题，处置问题，解决问题。截至目前，全局警务室增至2125个，从根本上提高了见警率和管事率，受到群众广泛称赞。

　　为了更好地发挥警务室作用，深入推进社区和农村警务战略，市局户政处统一设置了《警务室接处警登记簿》，规定社区驻村民警每周二、四上午9点到11点必须在警务室接待群众，为群众提供咨询、办理户口等，做好宣传动员工作；民警遇特殊情况不在警务室时，要在警务室门口明显位置悬挂告知牌，注明去向和联系方式，方便群众联系；扩展工作范围，由单一代办户口扩展到代办身份证、暂住证、户口动态项目变更更正、帮助群众解决实际困难等，最大限度地方便社区群众。

　　仅2009年下半年，全局警务室为群众代办户口40766件，已办结39795件，为群众解决各类困难25022件。

　　- “普查创新”让户政工作有章可循

　　2010年5月18日，天津市公安局召开“第六次人口普查户口整顿工作电视电话会议”。之后，各分局迅速行动，扎实做好户口整顿准备工作。

　　按照市局要求，户政处积极与各区人口普查办公室、统计、计生等部门协调，争取政策支持，并迅速成立了由分局主要负责同志为组长的户口整顿领导小组，抽调有关职能部门警力组建户口整顿办事机构。

　　为争取群众的理解和支持，配合搞好户口整顿工作，户政处组织警力在繁华路段悬挂横幅标语、在人车密集路口发放宣传材料、在社区张贴通告和宣传海报、入户发放《致居民群众一封信》，向社会各界进行广泛宣传。

　　按照户政处的部署并结合实际创新，和平、南开、河北、西青、津南、蓟县、天津港等分局积极协调区有线电视台，录制新闻或专题宣传片，于每晚黄金时段播出；静海分局通过《静海警视》栏目专门制作了一期户口整顿宣传节目；河东、河西、武清等分局协调区有线电视台每日18时至22时利用电视屏幕滚动字幕不间断播出户口整顿宣传内容；大港、北辰分局在繁华街区设立宣传点，集中开展户口整顿宣传，发放各类宣传资料2.2万份，解答群众咨询700余人次；东丽、开发区分局深入界内企业、工地、场所，向企业法人代表、雇主、外来务工人员及境外人口宣传户口整顿有关要求，征求相关单位对户口整顿工作的意见。

　　自6月1日开始入户核查，截至9月12日户口整顿四个阶段的工作全部完成，共核查常住人口9843476人，暂住人口2496893人、境外人口22105人；排摸人户分离人口2040903人；排摸常住户口待定人员16104人，解决政策外生育户口3020人；排摸应销未销人口55518人；变更更正户口登记项目4904126项；破获刑事案件482起，抓获逃犯193人。

　　- “服务经济”让外来人才高兴进津

　　近年来，天津市公安局以服务经济社会发展为目标，不断创新社会管理，其中蓝印户口政策调整，对经济发展起到了积极助推作用。同时，在服务大项目、大企业及外来人才引进上，户政处采取上门服务、现场办工、减化程序等方法，为大型企业提供优质快捷的服务。2009年全年，共为17家大型企业办理职工及家属落户1557人。

　　此外，户政处逐步放宽农民工劳模在津落户条件，规定“有自己名下住房的市级以上农民工劳模，准予本人、配偶及十八岁以下子女在津落户”，让这些优秀的农民工切实感受到党和政府的关爱。

　　2010年7月22日，7位农民工劳模领到了公安部门颁发的举家落户准迁证，并拿到了政府配租的廉租房钥匙，成为天津新市民。“在天津有了家，以后更要好好干！”7人中来自内蒙古乌兰浩特的郭军激动地说。

　　2010年7月，为进一步吸引和鼓励外来务工人员投身天津经济社会建设，彰显天津良好城市形象，市公安局经与有关部门协商，决定再次放宽农民工劳模迁移入津户口政策：市级以上农民工劳模来津落户的，允许在廉租房及企业集体户口落户；允许农民工劳模十八岁以下未婚子女在津落户。郭军便是此次政策的受益者。截至目前，市公安局已陆续为21名农民工劳模办理了在津落户手续，随迁家属40余人。

　　户政处负责人表示，今后，公安机关还将不断革新工作理念，完善创新与政府职能部门的协同联动，解决群众最关心、最迫切的实际困难。