中国证券报记者通过当地大型开发商了解到，重庆已进入首批试点名单。目前，重庆市正为房产税试点进行前期准备和市场调研，包括清查房屋总量、物业类型、区域分布以及房产价值评估等。目前，这些准备工作还没完成，而房产税试点具体出台时间和方案内容，还须等待中央有关部门统筹安排。开征房产税的前提条件之一是对房地产税暂行条例进行修改，而这一程序的进展由中央把握。

　　对于重庆房产税试点方案的操作细则，几大当地房企的负责人表示，目前的试点方案有很多种版本，其中可行性较大的有两种，一是偏重对高档房征收，比如别墅、高端城市公寓等物业形态，一种是对三套房及以上房屋征收。

　　消息人士透露，为了达到保护自住需求的目的，重庆拟根据当地人均居住面积情况，划定一个免征面积或免征的套数，但采用免征面积这种方式的可能性较大。

　　对于房产税试点对当地市场的影响，几家重庆本土房地产企业的负责人均表示，不同的房产税方案对房地产市场的影响也将不同。目前，各家公司正积极了解具体方案，这对公司未来的经营计划和决策有较大影响。

　　消息人士表示，与一线城市相比，重庆房地产市场一直表现平稳，房价上涨并不明显。此次进入房产税改革试点城市之列，主要是基于完善地方税制的考虑，并不是以调控高房价为主要目的。

　　今年以来，重庆在房地产调控方面是比较积极和富有创新的。今年5月，重庆出台的调控楼市十条措施提出了正酝酿对个人房产收益征税。目前重庆正在实施城乡统筹综合改革，统筹城乡发展与房地产市场有着相当的关联性，这也决定了重庆房地产市场的特殊性，这种特殊性或许是重庆房产调控走在全国前列的重要原因。

　　12月以来，重庆楼市成交量保持活跃。上周共计成交4399套、43.42万平方米。由于11月中下旬以来，市场新增供应项目较多，且销售情况较好，受此影响，近一段时间市场销售量一直在高位运行，且波动较小。成交价格方面，上周重庆主城区商品住宅成交均价为6899.25元/平方米，环比增1.39%。与年初相比，重庆主城区商品住宅均价涨幅在15%以内。

　　房产税开征呼声再起。中国证券报记者8日从上海市有关部门获悉，上海在首批试点房产税的城市之列。上海房管局已经准备好关于房产税试点的相关工作，但具体开征时间由中央决定。

　　何时试点尚无定论

　　上海10月7日出台的楼市新政细则并无房产税一项，但表示“将积极做好房产税改革试点的各项准备工作”。这给市场留下了巨大的想象空间。目前可以肯定的是，上海已进入“部分试点城市”之列。

　　上海市房管局相关人士表示，上海肯定是首批试点征收房产税的城市。房产税拟先在部分城市对部分个人拥有的住房试点恢复征收，积累经验后逐步扩大到全国，但征收房产税并不是为了降低房价。

　　业内人士透露，由于房产税涉及面广、操作复杂、影响大，上海短期内不会推出房产税，还要看国家政策何时确定和上海房价能否真正降温。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭在接受中国证券报记者采访时表示，上海房产税很可能在明年年初到全国“两会”期间推出。他认为，推出具体时机要看全国房价走势。目前看全国楼市下跌的可能性并不是特别大，但涨幅回落了，在个别城市试点房产税是可能的。地方政府为了表明调控楼市的积极态度，在“两会”前后试点房产税完全有可能。

　　目前，上海市正逐步建立和完善上海房屋状况信息中心，据此可搜索上海目前所有房屋状况信息，进一步健全对房屋权属等的监管。上海市房管部门的信息系统也已升级，可查询上海居民拥有的房屋、产权关系等资料。

　　有专家认为，征收房产税的一个重要原因是为了推进保障性住房建设，起到调节国民收入分配的作用。“保障房开工率不足，保障房建设资金可能青黄不接。”分析人士认为，房产税的征收有利于缓解保障性住房建设的资金不足问题。　 

　　关于上海试点房产税的说法在业内至少有三个版本。第一个版本是只对二套以上普通商品房和别墅征收。第二个版本是仅对新购房屋进行征收，且以每户家庭名下一定房产面积为“起征点”。第三个版本是无论增量、存量都要征税，按人均面积征收。

　　有研究人士分析，若以家庭为单位，有可能造成离婚率的上升，倾向于以人均面积为起征点。房产税税率或为累进税率，房屋价值高、人均面积大的房屋，税率更高。有消息称，在上海提交的房产税试点方案中，税率初定在房价的0.5%-0.8%。

　　一个值得关注的现象是，5月至今，有关上海将试点房产税的消息一直处于猜测和“传说”阶段，没有官方的正式澄清。而上海房管部门的口径是，上海房管部门虽不是税收征管的主管部门，但如果政策出台，会积极配合贯彻落实。

　　北京市住建委、市财政局、市地税局近日联合下发通知，将大部分房地产项目的土地增值税预征率由1%上调至2%，实施日期自2010年10月1日起。

　　通知称，对房地产开发企业销售经济适用住房、限价商品住房等保障性住房取得的收入，暂不预征土地增值税。但容积率小于1.0的房地产开发项目，则要按照销售收入的3%预征土地增值税。其他房地产开发项目，统一按照销售收入的2%预征。

　　一直以来，我国土地增值税都存在预征率偏低、与房价快速上涨不匹配的现象。为此，今年5月25日，国家税务总局专门出台了《关于加强土地增值税征管工作的通知》，划定了土地增值税预征的最低限：除保障性住房外，东部地区省份预征率不得低于2%，中部和东北地区省份不得低于1.5%，西部地区省份不得低于1%，并要求各地根据不同类型房地产确定适当的预征率。

　　业内人士认为，上调土地增值税预征率将进一步收缩开发商银根，增加房地产企业的税费成本，并迫使房地产企业调节销售速度和房价，从而增强房地产调控效果。北京中原地产分析认为，土地增值税预征率翻倍，将使开发商成本增加超过1个百分点。　 

　　在沉寂一段时间后，今年上半年被炒得沸沸扬扬的房产税消息再度密集起来，尽管业内专家对于房产税能否降房价仍存争议，但在不少学者看来，房产税将成为楼市下一步调控最有效的“杀手锏”。

　　上周日，作为房产税的主要呼吁者，财政部财政科学研究所所长贾康在《中国企业家》举办的“2010(第九届)中国企业领袖年会”上表示，为实现收入分配改革目标，应推出对不动产保有环节征收财产税的制度框架，进行房产税试点。

　　随后，《人民日报》在本周一以半版篇幅刊登对国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松的专访文章，这篇题为《积极稳妥推进房产税改革》的专访文章，用数据阐述房产税开征对房地产市场的影响。

　　媒体随即援引权威渠道的消息说，“房产税将于2011年年初试点”。报道指出，试点城市包括上海和重庆。而两个城市的试点方案也有很大差别。重庆的房产税偏重对高档房、别墅的征收，存量和增量均包括在内。而上海的方案针对新增的一般房产，且考虑按人均面积作为起征点。

　　作为对房屋持有环节征收的税种，很长一段时间以来，房产税被看作是楼市调控的终极“武器”。在许多人的心目中，似乎只要房产税一出台，房价就会下降。

　　根据巴曙松的研究结果，房产税开征会使房价微量下跌，“由于税收的本质使得房产税在房价供求方面不能成为决定性因素，中长期看，开征房产税对房价的影响有限。”

　　此外，华远集团总裁任志强认为，从美国、意大利以及其他一些国家的情况看，出台房产税之后，没有一个国家的房价下跌。

　　中国社科院昨天发布2011年《经济蓝皮书》指出，如果调控放松，房价将会报复性反弹。财经评论人叶檀则认为，“楼市第三轮调控势不可挡，征收房产税是最好的选择。”

　　“开征房产税势在必行，不过房产税对于降房价影响有限，开征房产税主要是一项税制改革，目的在于减少对土地财政的依赖。目前没有必要出台第三轮楼市调控，出台的政策已经够用。”联达四方房地产经济有限公司总经理杨少锋昨天向北京晨报记者表示。

　　杨少锋认为，证监会暂停所有上市房企的重组，包括银行重点对房地产行业的贷款进行监管，卡紧开发商的资金。同时，一些地方政府也出台相关的政策，加强预售资金的监管，“这些已经出台的政策只要执行好，明年开发商的生存环境会更加艰难，楼市调控效果就会逐步显现。”