天津北方网讯：9日，公安部交管局在津召开部分大城市交通管理工作研讨会，重点围绕缓解大城市交通拥堵及深化城市执法规范化建设研究思路和措施。

　　据了解，来自北京、天津、上海、江苏、浙江、重庆等6省市的交警总队负责人及石家庄、太原、呼和浩特、成都等16个城市的公安局分管领导、交警支队长参会，研讨会还邀请天津、常州市政府领导和部分畅通工程专家参加。

　　为期两天的研讨会期间，将总结交流大城市交通管理和执法规范化建设经验做法，分析当前城市交通管理面临的新情况、新问题，重点围绕缓解大城市交通拥堵和深化城市执法规范化建设研究思路和措施，本市和常州市分别介绍了加强城市交通管理工作经验做法，与会各省市交管部门负责人参观考察了本市道路交通管理工作，东南大学和清华大学教授还就缓解城市交通拥堵、提高城市交通管理水平做专题讲座。

　　建议天津

　　提高公共交通出行比例

　　治理交通拥阻要未雨绸缪

　　2015年全国机动车达到3亿辆

　　研讨会上，谈及全国道路交通现状，公安部副部长黄明表示，目前，多数大城市道路交通面临着较大的压力，很多城市存在路网结构与城市交通发展不协调的情况。今后，各地加大路网建设以跟上日益发展的现代化城市的需求是关键，“绿色、低碳、环保”将是道路出行的主导理念。此外，机动车保有量的不断加大，依然是各大城市道路交通面临的巨大压力，据有关部门预计，2015年全国机动车保有量将达到3亿辆次，道路交通拥阻不仅是一线大城市都要面临的急需解决的问题，一些中小城市也将面临这一问题，各大城市交管部门必须采取有效措施来治理和缓解城市道路拥阻，科学有效地加大疏堵力度。在道路交通疏导和治理方面，一些城市交通管理部门的管理方法仍然很传统，存在个别管理不到位的问题，急需改进传统的管理理念，增加科学管理的新理念，并做到有法必依，执法必严，落实到位。

　　10公里内鼓励步行自行车出行

　　黄明表示，他多次来天津调研发现，天津在交通管理方面虽然从不声张，但是一直做得很扎实，管理力度也很大，值得肯定。“很多做法都是精雕细琢的大手笔。”黄明称赞天津在道路交通功能分区方面布局合理，自行车道、人行道区分鲜明。“天津有500万辆自行车，出行结构仍以自行车和行人为主体，今后出行的建议是3公里的距离鼓励步行，5公里至6公里的距离鼓励自行车出行，10公里以上机动车出行。从目前情况看，天津与北京和上海相比，公共交通的出行分担率仍然不高，建议今后加大公共交通建设，提高公共交通出行比例。”

　　公安民警酒驾将坚决予以辞退

　　研讨会上，黄明重点强调了今年10月17日和12月5日分别发生在河北保定和河南洛阳的两起影响极为恶劣的酒驾肇事事故。他表示，全国各城市整治酒驾的工作依然严峻，北京、天津在之前的整治酒驾工作中做得很到位，希望今后北京、天津这样的大城市在这方面的工作中继续起到带头作用。酒驾整治工作依然以大城市为重点，向中小城市及乡村延伸。对于酒驾行为持续保持“零容忍”高压态势，发现一起查处一起。公安民警要以身作则，对于公安民警酒驾的除了依法处罚外，坚决予以辞退。

　　治理交通拥阻要做到未雨绸缪

　　黄明强调，各大城市交管部门要在深入调研的基础上，做好“十二五”期间的规划编制工作。尤其要把规划具体化，落到实处，确保科学研判交通拥阻症结，交管部门要积极参与城市道路规划，重大项目都应有交通评估。“在交通拥阻问题的治理上，要未雨绸缪，努力把问题解决在最初期。”

　　天津经验

　　道路交通秩序逐年改善

　　死亡10人以上恶性交通事故多年未发生

　　随着本市经济社会的快速发展，人、车、路等道路交通要素持续迅猛增长，交通管理工作面临严峻挑战。在举全市之力的努力下，天津道路交通秩序不断改善，交通安全形势持续平稳，重大交通事故稳中有降，死亡10人以上的恶性交通事故已多年未发生。

　　关键词：路网

　　津城路网布局合理

　　本市在基础建设上着力打造独具天津特色的“三项工程”，在路网工程上以布局合理、疏密得当、高效畅通为目标。新建了153公里快速路系统，拓宽改造了508条城市主次干道，建造了6座跨河桥梁，打通了一批瓶颈路，解决了一批交通节点问题，5年来全市新增城市道路面积2300万平方米，人均道路面积达到10.1平方米；建成了津汕、京津高速公路等8条高速公路，累计通车里程达1000公里，初步形成沟通三北、辐射环渤海的高速公路网络；启动中心城区以及滨海新区等综合交通枢纽建设项目，建成津滨轻轨和3条地铁线路，新建、改建公交场站75处，公交总线路达481条，各区县新城实现公交线路全覆盖。

　　关键词：停车

　　建设10座停车场楼

　　市政府连续4年将停车问题纳入本市20项民心工程，大力推进停车设施规划建设。目前本市基本实现配建停车场为主，路外公共停车场为辅，临时占路停车场为补充的格局。据介绍，目前本市已在5处重点地区建设了公共停车楼，另有10处停车场楼项目开始建设或已批复。规范道路停车正在全面实施。

　　关键词：驾驶人

　　建驾驶人“黑名单”

　　交通管理归根结底是对人的管理，管好“人”这一环节，就能减少交通违法，保障道路安全畅通。为此，市政府正积极研究制定《天津市机动车驾驶人教育管理办法》，尝试以政府规章的形式，明确驾驶人教育主体、具体内容及应承担的责任和义务，并将外埠在津驾驶人在内的全部驾驶人纳入交通教育管理体系。同时，建立交通事故多发驾驶人“黑名单”通报制度，将一个季度内发生两起以上交通事故的驾驶人全部列入数据库，构建路面管理、事故处理与源头管理相结合的自我反馈工作机制。通过这一机制，已教育交通事故多发驾驶人3.7万余名，查出骗保等违法犯罪案件75起，打掉利用交通事故“碰瓷”违法犯罪团伙两个，为企业和群众挽回经济损失600余万元。

　　关键词：管理

　　治理打通重点关节

　　本市结合《天津市市域综合交通规划(2008—2020)》，分区县制定交通组织规划，完成了一个总规划和18个分规划的编制工作，为科学实施交通组织提供了指导。同时，不断丰富交通组织方式，加强对主干道路交通节点的治理。一方面，实施总量控制，对货车、摩托车实施中心城区禁行措施；另一方面，在本市中心城区已形成8大区域、涉及228条道路的单行路系统，通过实施单行路、禁左、封闭路口等方式，时空上科学分配交通流量，提高道路通行能力。

　　解决堵车各地支招

　　江苏常州“兴公交”

　　江苏省常州市市长王伟成介绍了常州作为“不堵城”的经验，除去调整总体布局、建设更完善的路网外，“兴公交”是常州解决城市拥堵的“组合拳”。王市长介绍，2006年起，常州市先后采取降低票价、增加车辆、优化线网、专道提速、村村通车、优化服务等方式打造以快速公交为骨干、普通公交为支撑的公交体系。同时，常州市通过采取限制摩托车、控制无牌证电动车、引导货运车、打击“黑车”规范出租车、规范私家车等“五车联动”措施，有效改变了路面交通状况。

　　上海问计于民

　　上海市公安局交警总队相关负责人李颖介绍了世博会期间在空间上将上海市划分为“引导区”“冲突区”“管控区”三个圈层的“圈层”管理等经验，以及世博会前先后推出的“虹桥枢纽高架道路”和“外滩通道”两个“标志、标线仿真系统”让公众提前知情，汇集民众智慧，使交通设施设置合理性进一步提高的经验。

　　北京畅通道路微循环

　　北京市交管局副局长张惠民介绍，针对严峻的拥堵形势，北京市将推进交通科学组织优化，对城区胡同按“单侧行驶、单侧停车”原则，组织单向交通，畅通道路微循环。此外，准备放开机场大巴、校车、社会单位的公共交通道路通行权，提高公交车道使用效率。

　　针对停车难、乱停车问题突出的现状，张惠民表示，在加大对违法停车处罚的同时，他们决定将四环路以内的公共停车设施纳入交通设施建设，并研究进一步调整停车价格，加强机动车出行引导。

　　对于网上盛传的北京新治堵方案将包含“限制机动车数量”“调整停车价格”等问题，张惠民告诉记者，解决拥堵问题复杂，相关措施还需上级部门最后批准。

　　张惠民说，北京市将“瞄准”严重影响秩序环境的酒后开车、闯红灯、违法占用公交车道、非机动车与行人乱行乱串等严重交通违法行为，以长安街等为重点，持续开展交通秩序综合整治。据介绍，今年以来，北京市共处罚机动车交通违法762起，处罚非机动车、行人交通违法20万起。记者张清