根据物价适时提高养老保险

　　近年来，我国养老保障体系覆盖面正在不断扩大。

　　截至9月底，全国基本养老保险参保人数达到2.5亿人。尤其让农民高兴的是，新农保试点今年确保覆盖范围扩大到23%的市县。可以期待的是，到2020年我国将基本建立覆盖城乡居民的社会保障系统。

　　保障不断扩面，保障水平接连提高。从2005年到2010年，养老金“六连涨”。企业退休人员月人均基本养老金已经达到1300元左右。而且，养老金的正常调整机制有了法律的保障。10月28日通过的社会保险法规定：“根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇”。在通货膨胀压力下的2011年，这一新规尤其受到关注。

　　劳动者换工作常常担心养老保险带不走，2010年养老保险关系跨地区转移接续办法正式实施，劳动者就不必再为此发愁了。明年社会保险转移接续工作将做得更加细致。不同养老保险的衔接、做实基本养老保险个人账户，也在改进之中。

　　养老保险为劳动者实现“老有所养”的愿望提供了基本依托。但是当前我国养老服务业的发展还跟不上老年人的需求。

　　我国有1.67亿老年人，其中80周岁以上的高龄老人1899万，失能老人1036万，半失能老人2123万，他们都不同程度地需要社会为其提供照料服务。

　　我国目前共有各类养老机构38060个，床位266.2万张，收养各类人员210.9万人。目前我国养老床位总数仅占全国老年人口的1.59%，不仅低于发达国家7%的比例，也低于一些发展中国家2%至3%的水平。

　　目前我国对养老服务的投入严重不足，相关部门采取了建立高龄补贴制度、养老服务补贴制度、推广民办公助制度。

　　让老年人安享晚年生活，政府与社会各方都在不断努力。

　　拟建保障房约1000万套

　　2010年，为遏制房价过快上涨，我国进行了被称为“史上最严厉”的房地产市场调控。

　　政策出台后，房地产市场出现了一些积极的变化。主要是投资投机型购房需求被有效遏制，市场成交量逐步走低。尽管房价仍然处于历史高位，但4月以来，70个大中城市房价环比始终在0.3%的幅度内波动，基本呈现一种稳定的状态。前11月全国房地产开发投资同比增长了36.5%，房屋新开工面积14.5亿平方米，增长48.7%。这说明未来一定时期内，楼市供应量将有保障，供求关系将进一步缓解。

　　保障性安居工程将进一步加快推进，今年全国共将开工建设各类保障性住房580万套，总投资近8000亿元，均比去年大幅增加。

　　绝大多数地区加大了资金投入，增加了保障性住房用地供应，开工情况总体好于去年。截至目前，各地保障房开工率已经超过90%。中央财政692亿元补助资金目前也已经全部下达。

　　总量增加的同时，住房保障制度体系进一步完善。今年最大的亮点是公共租赁房的快速发展。目前，我国多层次的住房保障体系基本形成——对城市最低收入的住房困难家庭，通过廉租房予以保障；向低收入住房困难家庭出售经济适用房；向中低收入和中等收入家庭出售限价商品房。在此基础上，对所有中低收入家庭提供公共租赁房，实现对各种“夹心层”的全覆盖。

　　明年，保障性安居工程的建设力度还将进一步加大。住房和城乡建设部近期对各地下发的一份文件中指出，2011年全国计划开工建设各类保障性住房1000万套。如果最终确定，那么这一数字将比今年的580万套增长70%以上。住房和城乡建设部已经要求各地近期上报明年的保障房建设任务。

　　基本药物制度将基本覆盖

　　2010年，医改继续朝着预期目标前进。

　　平时少得病。各地基本落实人均15元的基本公共卫生服务经费。城乡居民健康档案管理等9类国家基本公共卫生服务项目免费向城乡居民提供，乙肝疫苗补种等6项重大公共卫生服务项目全面实施。

　　得病有保障。医保覆盖面进一步扩大，城乡居民参保超过12亿人，其中参合农民已经达到了8.32亿人，覆盖率达到了95.9%以上。保障水平进一步提高，新农合统筹基金最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的6倍左右。

　　看病更方便。2009年中央安排资金200亿元支持建设近1000个县级医院、4700多个城乡基层医疗卫生机构，改善基层就医条件。今年中央确定了鞍山等16个城市为公立医院改革的国家联系试点城市，各省(区、市)确定了北京等31个城市为省级试点城市。从目前的总体情况看，运行平稳、开局良好。

　　治病少花钱。基本药物制度首先在30%地区政府办基层医疗卫生机构实施，正在向60%地区稳步推进。实现基本药物零差率销售，基本药物实际销售价格比制度实施前平均下降30%左右。

　　2011年，我国医改将有以下亮点：

　　到2011年底，初步建立国家基本药物制度，基本覆盖政府办基层医疗卫生机构。

　　启动2011版国家基本药物目录调整制定工作，优化国家基本药物目录品种、类别和结构比例。

　　坚持政府主导，发挥市场机制，规范地方基本药物招标采购工作。建立基层医疗卫生机构合理长效的补偿机制。

　　把改革医保支付方式作为重要抓手，扩大门诊统筹和单病种付费总额预付试点覆盖面，鼓励有条件的地方实施乡村卫生服务管理一体化，将村卫生室纳入基本药物制度实施范围。

　　根据物价适时提高养老保险

　　近年来，我国养老保障体系覆盖面正在不断扩大。

　　截至9月底，全国基本养老保险参保人数达到2.5亿人。尤其让农民高兴的是，新农保试点今年确保覆盖范围扩大到23%的市县。可以期待的是，到2020年我国将基本建立覆盖城乡居民的社会保障系统。

　　保障不断扩面，保障水平接连提高。从2005年到2010年，养老金“六连涨”。企业退休人员月人均基本养老金已经达到1300元左右。而且，养老金的正常调整机制有了法律的保障。10月28日通过的社会保险法规定：“根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇”。在通货膨胀压力下的2011年，这一新规尤其受到关注。

　　劳动者换工作常常担心养老保险带不走，2010年养老保险关系跨地区转移接续办法正式实施，劳动者就不必再为此发愁了。明年社会保险转移接续工作将做得更加细致。不同养老保险的衔接、做实基本养老保险个人账户，也在改进之中。

　　养老保险为劳动者实现“老有所养”的愿望提供了基本依托。但是当前我国养老服务业的发展还跟不上老年人的需求。

　　我国有1.67亿老年人，其中80周岁以上的高龄老人1899万，失能老人1036万，半失能老人2123万，他们都不同程度地需要社会为其提供照料服务。

　　我国目前共有各类养老机构38060个，床位266.2万张，收养各类人员210.9万人。目前我国养老床位总数仅占全国老年人口的1.59%，不仅低于发达国家7%的比例，也低于一些发展中国家2%至3%的水平。

　　目前我国对养老服务的投入严重不足，相关部门采取了建立高龄补贴制度、养老服务补贴制度、推广民办公助制度。

　　让老年人安享晚年生活，政府与社会各方都在不断努力。