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“再次上调企业退休人员基本养老金也使得社会分配更加公平合理。”莫荣说,长期以来,企业退休人员退休金一直落后于机关事业单位退休人员。连续上调企业退休人员基本养老金逐步地缓解了这种收入差距。
以四川泸州市为例,2004年参加企业职工基本养老保险的离退休人员月平均基本养老金仅仅只有参加机关事业单位养老保险的退休人员月平均养老金的60%,2009年4月已经持平。
莫荣认为,上调企业退休人员基本养老金也有利于扩大内需。近年来,内需不足问题制约着中国经济结构调整和科学发展的步伐。“上调养老金一方面增加了老年人的收入,让他们老有所养、敢于消费,另一方面也让他们的子女敢于消费”。
“上调养老金固然重要,更为重要的则是建立养老金调整的长效机制。”周天勇建议,首先,连续几年大幅度增加企业退休人员基本养老金,一旦中断养老金调整政策,可能引发新退休人员的不满。
周天勇说,目前一些省份在岗职工平均工资增长速度低于企业退休人员基本养老金增长速度;部分近年新退休人员的养老金已经低于前两年退休人员的基本养老金,这将引发新的矛盾。
“更为重要的是,没有养老金调整的长效机制,很难确保基本养老保险基金收支平衡。”周天勇说,某些地方当期基金收支持续出现赤字,且呈现逐年加大的势头,必须靠中央财政转移支付才能实现收支平衡。随着老年人口占总人口比例的增加,离退休人员的养老金要按时足额发放将面临巨大压力。