|
||||
中央经济工作会议指出,明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活,重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。处理好这三者的关系,对于做好明年的经济工作至关重要。
保持经济平稳较快发展是经济工作的根本要求。在我国这个拥有13亿人口的发展中大国,发展仍然是解决所有问题的关键。保持经济平稳较快发展,是调整经济结构的重要前提和基础,是抑制通货膨胀的关键措施,是解决就业等民生问题的先决条件。只有保持经济平稳较快发展,才能牢牢把握经济工作的主动权。
调整经济结构是保持经济平稳较快发展的保障。经济结构战略性调整是“十二五”时期加快转变经济发展方式的主攻方向,也是2011年经济工作的重点任务。经济结构战略性调整的最终目的是在科学发展观指导下,促进经济更好发展,实现科学发展。因此,不应该把经济结构战略性调整与经济平稳较快发展对立起来,而应辩证地处理好二者的关系。还要看到,经济结构战略性调整是长期保持价格水平稳定、避免出现通货膨胀风险的重要方面。只有根据经济社会的发展变化坚持不懈地调整经济结构,才能保持经济环境的长期稳定;只有经济环境持续稳定,才能从根本上有效稳定价格总水平。当前,经济结构战略性调整的主要内容有:进一步扩大内需特别是居民消费需求,同时大力优化投资结构,提高投资效率;加快调整优化产业结构,努力改造提升传统制造业,大力推进自主创新和战略性新兴产业发展,加快发展服务业;促进区域协调发展,积极稳妥推进城镇化;做好节能环保、生态建设、应对气候变化等方面的工作。
稳定价格总水平关系群众切身利益,必须放在更加突出的位置。当前居民消费价格水平上涨过快和一些大中城市房地产价格过高的问题,不仅影响宏观经济平稳较快发展,影响经济结构战略性调整步伐,而且影响千家万户老百姓的日常生活。因此,保持价格总水平基本稳定,既是当前和今后一个时期宏观调控最紧迫的任务,也是明年宏观调控的关键目标。导致近期物价上涨压力明显增强的原因是多方面的,除了前面已经述及的原因,当前特别需要警惕和防止一些地方借“十二五”开局盲目铺摊子、上项目,导致总供给与总需求失衡,从而形成对物价上涨的更大压力。面对物价水平上涨的多方面原因,抑制价格上涨的措施也应该是综合性的。首先,大力发展生产特别是居民日常生活必需品和重要生产资料的生产,保障供给,争取实现供需平衡。其次,提高宏观调控的针对性和及时性,落实稳健的货币政策,有效管理流动性,进一步减弱较大规模货币存量对价格水平稳定的影响。同时,加强政府对市场价格的有效监管,打击各种扰乱物价稳定的违法行为。第三,当前预防通货膨胀的关键依然是管理好通胀预期。应通过实施相关政策和媒体宣传,稳定公众心理,避免因心理恐慌而推高物价。中央经济工作会议显示了党和政府对事关民生的物价水平稳定问题的高度重视。会议提出,坚持“立足当前、着眼长远、综合施策、重点治理、保障民生、稳定预期”的原则,以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价格调控监管工作。鉴于我国经济发展存在诸多有利条件,而且目前并不存在导致物价持续全面上涨的因素,只要调控措施得力,就能够保持物价总水平基本稳定和经济平稳较快发展。
(作者为中国社会科学院学部委员、数量经济与技术经济研究所所长)