今年中央工作会议明确了中国明年的政策方向。在人民币汇率方面中央提出，要进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。市场一般预料今年人民币升幅将达3%，而2011年人民币升值幅度则将达5%。经济学家认为，未来一年人民币升值不能过快，合理涨幅应保持在3%内，超出此范围，则对中国出口不利。

　　历年中央经济工作会议，关于人民币汇率问题的提法大多是“保持人民币汇率稳定”。

　　中国社会科学院金融研究所研究员易宪容认为，今年中央经济工作会议“进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”的提法亦与2008年几乎如出一辙，都是在汇率机制改革下强调“稳定”。

　　有不少市场人士认为，“稳定”之所以被反复强调，是因为近年来人民币汇率波动频发、幅度较大，始终未能形成“稳定”概念。今年6月19日人行“推进人民币汇率机制改革增强汇率弹性”启动“二次汇改”，坚持以市场供求为基础，参考一蓝子货币来进行调节，恢复汇率弹性，以致在9月和10月间，人民币兑美元汇率中间价曾连续多日创下2005年7月汇改以来的新高。自从6月19日启动“二次汇改”以来，人民币兑美元汇率已经升值了2.5%左右，这意味著在5个月不到的时间内，所谓的“热钱”已经获得了2.5%的无风险收益。

　　中国银行全球金融市场部培训师谭雅玲表示，人民币汇率连续五年的升值，使得目前人民币汇率增幅已大大超过周边和主导货币。其主因就是因为目前汇率工具和手段的自主性、灵活性不突出。现在应该用“修正”和“纠正”的角度来对待人民币汇率，她指出，必须推动汇率机制改革，形成市场双边走势，以增强人民币弹性区间。

　　人民银行于2005年宣布汇率机制改革，人民币“固定汇率体制”宣告结束。改以浮动的弹性汇率管理机制，并参照一篮子货币，到2008年7月，人民币兑美元汇率升值已经超过20%。今年6月19日，人民银行宣布取消了近两年来紧盯住美元的汇率机制，实施更有弹性的汇率，目前升值幅度约2.5%。人民币对美元汇率中间价自11月初刷新2005年汇改以来新高后，近一个月人民币兑美元汇率中间价已基本回稳。

　　今年人民币面对的外来压力未减，美国、欧盟曾多次向中国施压，敦促人民币加快升值，9月29日美国众议院通过针对人民币汇率的法案，向中国施压，迫使人民币加快升值，这是近年来美国对中国最强硬的行动之一。业内专家指出，美国对中国施压的压力，将一直延续到明年中美商贸联委会与中国战略与经济对话。不过，中国已多次重申，人民币汇率会根据中国自身的需求和发展，在保持人民币汇率基本稳定的前提下，逐步增强人民币汇率弹性。并多次强调，人民币升值是不可解决美国贸易逆差及世界经济失衡问题。国务院总理温家宝10月出席第十三次中欧领导人会晤时，呼吁世界上所有负责任的国家，都不要打贸易战和货币战。并希望欧方在人民币汇率问题上保持客观、公正的立场，并发挥积极作用。(汇港通讯)