人民网北京12月24日电(记者余荣华)北京市卫生局副局长、新闻发言人毛羽今天表示,“十二五”期间,北京市将积极深化医药卫生体制改革,进一步加大卫生投入,建立并逐步完善与北京“世界城市”定位相匹配的医药卫生服务体系,提供基本适应群众多层次的医疗卫生需求,使人民群众健康水平进一步提高。 展望“十二五”,北京卫生事业改革与发展主要有以下任务:优化卫生资源配置、推动卫生行政管理部门机构改革、让市民更健康、疾病能防控、看病更容易、中医得弘扬。 据介绍,北京市将在首都医药卫生协调委员会的协调组织下,对北京地区中央、军队、厂矿企业、市属等不同隶属关系的医疗卫生资源进行统一规划,科学制定卫生资源配置标准,进一步优化医疗卫生资源布局和结构,加大卫生资源整合调整和配置力度。逐步提高社会资本办医疗卫生机构的占有比例,促进市场竞争和市场互补。 同时,北京将成立由市卫生局管理的市医院管理局,并以此为契机,理顺管理体制,建立协调、统一、高效的公立医院管理制度,切实加强管理,提高医疗机构服务效率和质量。 在争取实现“看病更容易”方面,北京将加快调整医疗卫生服务体系结构,优化医疗卫生资源配置,建立起区域医疗中心(医学中心)、专科医院、康复医院、护理院和基层医疗机构分工合作的医疗服务体系,提升整体服务能力和水平。 探索中间层医疗机构与大医院及社区建立紧密联系的的相互转诊机制和服务模式,促进形成有序医疗服务体系。继续推动大型医院与基层医疗机构转诊预约工作。 加快提高远郊区县医疗服务水平,使远郊区域医疗中心能够解决区域内大部分病人的就医需求;加强对农村医疗卫生服务的投入支持。继续加强对口支援,积极推动市区优质医疗卫生资源向郊区布局。 基层社区卫生机构在全面履行“六位一体”功能的基础上,进一步加强基本医疗和公共卫生职能建设,在具备条件的社区卫生服务中心适当增设日间观察病床。 创新基层医疗服务模式,全面推行家庭医生式服务、山区巡诊服务等新型模式。实现以家庭为单位的家庭医生责任制管理,实现从“六位一体”服务向“生命全周期健康管理”的服务模式转变;全面推开社区“24小时全天候服务”,方便群众就医;逐步建立“社区首诊、分级就诊、双向转诊、康复在社区”的有序就医格局,提高人民群众对基层医疗服务体系的信任度和满意度。 加强老年医疗服务能力建设。加快增加为老年人提供医疗服务的资源数量和提高服务质量,从慢性病管理、康复护理、健康促进等方面重点增强基层卫生机构为老年人服务能力。 加快提高康复护理服务能力。部分医院改成康复医院和护理院,合理分流大医院康复后期患者,提高床位利用效率。 研究出台鼓励和引导社会力量举办医疗机构的实施意见,创造环境吸引境外优质医疗资源落地;加强对社会资本举办医疗机构的指导、管理和监督,逐步完善医疗机构准入退出机制。 用5年时间完成全体居民电子病历和居民健康档案建设,2011年1月1日起在9家医院启动电子病历试点。推动双向转诊、预约诊疗服务;推动疾病诊疗规范和病种质量管理,开展临床路径试点、手术分级管理。