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编者按:在市委宣传部指导下,北方网和天津市文化体制改革工作领导小组办公室联合开设了《天津文化产业发展访谈录》节目。我们将对天津各区县文化产业的发展定位、规划亮点和特色优势,进行选择推介。本期做客北方网演播室的嘉宾是西青区委常委、宣传部长刘红。刘红介绍了西青区发展文化产业的思路和目标。 |
西青区委常委、宣传部长刘红
主持人:刘部长,古人云:“知己知彼、方能百战不殆。”那么我们说打好文化大发展、大繁荣攻坚战我们西青区具备哪些优势呢?
主持人:在新的形势之下,我们当前包括今后发展文化产业还有哪些思路和目标呢?
刘红:我们已经结合我们确定的“十二五”规划,按照区委区政府建设文化西青这个目标,我们也出台了《西青区打好文化大发展大繁荣的实施意见》,遵循产业发展规律,创新发展理念,实现经济与文化双轨发展。逐步拓展文化产业领域,不断丰富文化产业业态,努力提高文化产业效能。我们着重抓好以下几个方面的工作:
第一项工作,得尽快完善实施文化旅游产业整体规划。当前我们区的文化产业发展仍然还处于初级的开发阶段。这就要求我们必须坚持政府主导、社会参与、市场运作这么一个指导思想。发挥政府在规划制定、环境建设、基础设施完善、市场监管等方面的主导作用。充分调动社会各方面的力量以市场机制作为文化资源配置的基础,形成文化产业发展的新局面。文化旅游业要尽快地完善,实施文化旅游业的总体规划,其他的文化产业业态要按照市委文化产业振兴的要求要加快发展。这是第一项工作。
第二项工作,要确立文化产业发展目标和具体的步骤。“十二五”期间要推动文化产业重大的载体建设,促进文化产业跨越发展,文化旅游市场更加繁荣,对经济发展贡献率显著提高,文化旅游产业增加值年均增长30%以上。到2011年末,文化旅游产业增加值占全区生产总值要达到4%,到“十二五”末文化旅游产业增加值占全区生产总值比重要达到5%以上,成为全区经济支柱产业。要实现上述的目标,我们想把它分为两步:
第一步,到2011年着力解决制约我区文化繁荣发展的一些问题。前面我也介绍了几点差距。结合这个我们落实文化旅游产业振兴规划,全民素质提升行动计划,文化人才培养和引进计划,实施文化精品工程、文化惠民工程,推动西青区文化建设实现跨越式发展。这是第一步。
第二步,到“十二五”末落实我区“十二五”文化发展的规划,全面完成区委提出的各项工作任务,实现建设文化强区的目标。这是分为两步。
第三项工作,我们要推进传统文化和民间艺术的传承、保护和利用。
一是对区内的古建筑、民居、遗迹等物质遗存和杨柳青年画、剪纸、花卉等民间艺术,在开发中保持原有的建筑特色和艺术风格。这是一点。
二是依托独具的特色文化资源,积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动,实现寓教于乐,积极挖掘利用年画文化、运河文化、大院文化、精武文化这些题材,策划打造具有浓郁地方特色、反映民俗文化的精品,展现西青区文化精神的文化演出项目。
三是以杨柳青木板年画节和世界精武英雄会的举办为契机,加快推进杨柳青年画、剪纸等传统艺术产品以及衍生品产业的发展。推动杨柳青年画和霍元甲为题材的原创动漫产品的开发,拓展产业的业态。
第四项工作,加快项目引进,培育市场主体,进一步提升文化产业的竞争力。这方面我们一是要高标准地做好第二批市级重点文化项目凌奥创意产业园三期和第二批市级文化产业示范基地的创建工作。二是做好杨柳青民俗文化旅游节,每年到(农历)腊月小年的时候我们都要举办杨柳青民俗文化旅游节。中国杨柳青木板年画节我们也准备在2011年腊月小年的时候举办,这是国际性的。还有我们前段时间举办的霍元甲精武文化旅游节等节庆活动。加快资源整合,开展品牌营销,打响西青文化品牌,推进杨柳青大院文化区、精武文化旅游区、玉佛禅寺等景区、水高庄园等文化旅游项目的发展。努力实现品牌优势向产业优势的转变。三是要探索组建跨行业、跨所有制、产权主体多元化的文化产业集团,真正打破体制分割和地区分割,实现联合经营,产生规模效益。
第五项工作,拓宽融资的渠道,完善扶持政策,创优文化产业发展的环境。在这项工作当中我们一是拓宽融资渠道,加大资金投入,创新文化旅游的投资机制,充分发挥市场机制的作用,广泛吸引社会各个方面的资金投资文化旅游业,实现旅游资源经营权、所有权的分离,建设社会化、市场化的资源开发机制。拓宽投融资的渠道,实现资本与资源的最佳结合,推动资源优势向经济优势的转变。第二的方面是加强人才培养,在这个方面,我们也是为了夯实发展的基础。加快文化旅游产业的发展,我们认为关键靠人才,所以必须加强对从业人员的教育培训和管理,提高他们的综合素质。进一步完善人才激励引进政策,完善(人才)要素参与分配的激励机制,营造有利于文化旅游人才发展的体制机制。努力创造尊重人才、用好人才、人尽其才的社会氛围和创业环境。三是要完善政策体系,优化发展环境,认真落实市委区委扶持文化产业发展的相关政策,积极制定更为完备的促进文化产业发展的政策体系,出台包括财政、用地、税收、信贷等经济杠杆在内的政策,形成一套比较完善的政策支撑体系,运用多种手段支持文化产业的发展。