保障房建设计划如果能够得到切实落实，其成规模入市，必将有效引导社会资本投入实体经济，分流市场需求，对高房价起到对冲作用。大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。

　　根据住房和城乡建设部的数据，近年来我国保障性住房建设，可以用突飞猛进来形容：在2010年实际开工590万套的基础上，2011年全国将建设各类保障性住房1000万套，增长70%。观察者认为，这是在1998年停止福利分房以后，政府提出的最大规模住房保障计划，相当于在原有商品住房市场之外，新增了一个几乎等量的保障房市场，预示着住房“双轨制”时代的来临。

　　在一系列严厉的调控政策出台之后，商品房价却仍在一路飙涨，其中北京更以全年42%的涨幅高居榜首。市场似乎陷入了越调越长涨的困境，而限购、限地等抑制需求为主的调控，操作难度越来越大。虽然保障房建设具有一定滞后性，短时间内还难以左右房价走向，但建设计划如果能够得到切实落实，保障房成规模入市，必将有效引导社会资本投入实体经济，分流市场需求，对高房价起到对冲作用。此前，温家宝总理在中央人民广播电台与公众互动时表示，“有信心”使房价回归到合理价位，总理的信心来源，就是加大保障房建设力度，土地供应也要向保障房倾斜。

　　但显然，保障房的作用还远不止于此。我们更应超越房价涨跌，来看保障房建设提速的深远意义。

　　为中低收入家庭提供住房保障，是政府部门职责所在，也成为当前最大的民生难题之一。胡锦涛总书记年前在北京考察民生强调要高度重视、切实抓好保障性住房建设。在市场调控难度越来越大的情况下，上千万套的保障房的建设，对买不起房的低收入家庭和中等偏下收入家庭来说，应该是今年最大的好消息。2011年，已被定调为“民生之年”，年度计划的大幅增长，保障房建设的提速，恰是赋以“民生之年”丰实内涵、落实中央提出的民生目标的基础，也是纾缓民意压力的有效途径。

　　大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市，还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返，扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。