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六、积极探索政协工作中发扬民主的有效形式
认真落实“请人民走进政协、让政协走进人民”的工作思路,积极探索发扬民主的新思路新举措,发挥了人民政协在扩大公民有序政治参与中的重要渠道和平台作用。
一是加强了同市各民主党派和有关人民团体的合作共事。认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,坚持定期走访市各党派团体,及时通报政协工作,主动征求意见建议;邀请党派团体负责同志列席政协主席会议,支持党派团体参与我市重大方针政策协商讨论、发表意见,认真做好党派团体提案协商办理和建言成果的转化工作。
二是密切了同人民群众的联系。制定并实施了政协委员联系人民群众的10条意见,由市政协主席、副主席带队,组织委员深入开展“进社区、进企业、进乡村”活动,围绕人民群众普遍关注的问题开展调查研究,听取意见建议,做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。倡导政协委员深入社区企业,建立联系点,经常听取社会各界群众的愿望呼声,及时反映涉及群众切身利益的问题。建立政协委员帮扶困难群众制度,深入开展为贫困学生、残疾人、孤寡老人排忧解难送温暖活动。
三是扩大了政协工作民主参与面。坚持邀请界别群众代表列席市政协全体会议、常委会议和有关活动,为各族各界群众合理表达意愿诉求搭建平台、畅通渠道。通过新闻媒体、互联网站等渠道,向社会公开征集政协提案线索,邀请群众代表参与提案协商办理工作。会同新闻媒体办好《委员走进直播间》、《政协民心桥》等专题栏目,组织政协委员与各界群众交流互动。加强政协特邀监督员工作,推动政协民主监督深入开展。
七、努力为委员发挥作用创造条件
按照依靠委员、组织委员、关心委员、服务委员的工作要求,尊重委员的首创精神,通过各种有效方式,充分调动广大委员履行职责的积极性、主动性和创造性。
一是积极为委员发挥作用搭建平台。坚持和完善政协主席、副主席和秘书长联系常委,常委联系委员,委员联系界别群众的工作制度,定期走访看望,听取意见建议,解决实际困难。加强学习培训工作,通过举办专题报告会、情况通报会、春秋讲堂,帮助委员知情明政,提高履行职责的能力。邀请政协常委担任委员活动组长,在调研选题、开展活动、建言立论等方面充分听取委员意见;组织委员广泛参与市政协举办的大型会议活动;组织委员参与政协全会的会务筹备、新闻访谈等工作,充分发挥委员的主体作用。
二是认真做好服务委员的工作。坚持“委员为政协服务一届、政协为委员服务一生”的工作思路,在元旦、中秋、重阳等重要节日走访看望历届政协委员,送上关心和祝福。通过建立委员活动兴趣小组,举办委员活动日,举办委员书画、摄影展和文艺专场演出,展示委员风采、丰富委员文化生活。加强委员健康管理工作,组织本届和历届委员免费体检,采集健康信息,建立健康档案,举办健康知识讲座和健康咨询,帮助委员制定个人健康改善计划。充分发挥政协理论研究会、历届政协委员联谊会、天津经社理事会等社团组织和老委员活动组的作用,为历届政协委员参与政协工作创造了条件。利用新闻媒介和政协刊物,突出宣传政协委员履行职责的先进事迹,扩大了人民政协的社会影响。
三是鼓励委员各展所长、建功立业。制定了关心委员、服务委员的工作措施。对委员履职情况进行量化统计,召开委员履行职责经验交流会,激励广大委员把社会荣誉和社会责任统一起来,充分发挥自身特长和优势,为促进天津经济社会发展建功立业。有的委员主动承担政协健康管理工作,免费为委员查体;有的委员经常深入社区和基层,向群众宣传健康卫生知识,发放防病手册,举办健康义诊;有的委员利用业余时间深入社区街道,帮助基层活跃文化生活;有的委员通过开展“用爱送你进学堂”、“真情回报母恩”等公益活动,为困难群众献爱心送温暖。广大委员以实际行动为政协组织增光添彩,在社会上树立了良好的形象。
八、进一步提高政协工作科学化水平
一年来,我们认真贯彻落实中央的精神和市委的指示,主动适应新形势新任务的要求,与时俱进、开拓创新,努力提高工作水平和自身建设水平。
一是认真开展贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》检查总结工作。按照全国政协的部署和市委的要求,市政协党组成员分别带队深入各区县开展贯彻落实情况的检查总结活动,认真分析研究政协工作面临的新情况新问题,及时总结推广各区县贯彻落实中央《意见》的好经验好做法,虚心听取改进政协工作的意见建议,深入研究改进政协工作的具体措施,提高了政协工作的制度化、规范化和程序化水平。
二是重视加强政协理论研究工作。调整充实市政协理论研究会,充分调动政协委员和专家学者的积极性,形成开展政协理论研究工作的合力。周恩来人民政协思想研究课题纳入了国家马克思主义基本理论研究工程。完成了胡锦涛、贾庆林、李瑞环等中央领导同志关于人民政协工作重要论述汇编。完成了关于政治协商纳入决策程序的研究课题。围绕服务科学发展和实现自身科学发展,组织开展理论研讨活动,形成90多篇理论研究成果。开展“近代百年看天津”学术研讨活动和“赶大营”历史文化研究,编辑出版了《天津知青故事》、《我与共和国60年》和《天津政协60年》等书籍。
三是进一步提高了政协机关的服务能力和水平。努力加强机关思想政治建设,教育引导机关干部不断增强大局观念和服务意识。深入开展创先争优活动。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,通过挂职锻炼、轮岗交流、业绩考核等措施,切实加强了机关干部的培养和选拔。适应为基层服务、为委员服务的需要,调整市政协机关机构设置。加强专委会工作力量,充分发挥专委会的基础作用。规范机关工作程序,修订工作职责,完善了调研、视察、反映社情民意、值班报告等工作制度,机关建设水平有了新的提高。
回顾过去的一年,市政协的各项工作都取得了新进展,呈现出团结和谐、务实创新、蓬勃发展的良好局面。成绩的取得,是市委正确领导的结果,是市人大常委会和市政府大力支持的结果,是各民主党派、工商联、有关人民团体和各区县政协共同努力的结果,凝聚着广大政协委员的辛劳和汗水。在此,我代表市十二届政协常委会向领导和同志们表示衷心的感谢,向广大政协委员致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地感到,政协工作距离市委和各族各界群众的要求还有很多不足之处:在体现界别优势、发挥界别作用上有待进一步探索;在发挥委员作用、为委员服务的措施上有待进一步完善;在推进政协机关自身建设方面有待进一步加强。我们要在今后的工作中着力加以改进。