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当美国总统奥巴马上周与中国国家主席胡锦涛围坐一起时,他面临着希拉里国务卿2009年提出的问题:一个国家如何与其债主对话。欧元危机以及中国对欧洲主权债券的投资意味着:中国也成为他们的债主。
那些担心中国已经“购买了欧洲”的人应该牢记上面的日子。但中国人对于美国和欧洲的态度截然不同。北京更多地视后者为潜在的投资机会和获取高科技的来源,而非世界一强。
中国在欧洲的投资和消费想要换取什么回报呢?中国不希望看到欧元崩溃或者欧洲经济完全走上下跌之路。欧洲是中国最大贸易伙伴,一个稳定的欧洲符合中国国家利益。
中国在欧洲消费的另外一个原因是,中国有着世界最大的外汇储备。美元在中国外汇储备中的比例已趋于饱和,中国对于欧元的兴趣提升也很容易理解。同时,欧洲有高科技,对于中国投资的限制也小于美国。
欧洲需要资金和投资,而中国恰恰拥有这两者。这一经济关系会带来何种影响?中国是否还将在欧洲购买政治影响力?媒体很快将中国最近一次访欧与欧洲可能解除对华武器禁运联系在一起。
正如美国国务院并非北京所辖部门,中国也不能简单地“买”到武器禁运的解除。然而,中国能够,而且正利用“分而治之”的政策通过欧盟成员国内部分歧牟利。中国知道南欧将会削弱欧盟人权政策,而北欧自由贸易国将会努力阻止贸易保护主义政策。
最近的经济协议将增强欧盟成员国的双边倾向,继而帮助中国实施“分而治之”政策。欧盟最近取消对中国进口鞋制品的反倾销关税便是成果之一。这表明对欧洲债券的投资是针对贸易保护主义的保险政策。
在2011年,中国将继续积极实施“分而治之”政策。欧盟成员国必须做出战略选择,不要为短期利益而牺牲欧洲整体利益以及本国真正长远利益。欧盟在新的一年应该做出谨慎和明智的判断。但欧盟成员国很可能将在扩大欧洲整体力量与满足本国政府赤字要求中间摇摆不定。欧洲必须想出办法,与债主更强硬谈判。(作者为欧洲对外关系委员会高级研究员乔纳斯·普雷斯纳,伊文译)