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从今年开始,全国省、市、县、乡四级党委将进行新一轮换届,地方各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。中纪委、中组部近日联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,明确提出“5个严禁、17个不准”的纪律要求,要用铁的纪律保证换届风清气正。
“换届环境”的好坏,直接决定了换届的质量。所以从某种意义上说,打造一个良好健康的“换届环境”具有决定性意义。好的环境,会把一批德才兼备的干部提拔上来,而一个坏的环境,则势必让投机钻营者得利。这批人上来了,会带来怎样的工作态度以及执政理念,是不言自明的。
《贞观政要》里有一句话,“用得正人,为善者皆劝;误用恶人,不善者竞进”,可谓是历史给出的最好注解。善于投机钻营的人,会用尽一切歪门斜道,或到处联系给自己拉票,或送礼行贿以图走“捷径”,或散布谣言打击竞争对手,总之他们的目的,就是自己得“上”去。至于用什么手段,不管多么狡诈、多么卑劣、多么无耻也都是无所谓的。
这样的人一旦走上领导岗位,可能变得一身正气、刚正不阿吗?他们会以什么标准来使用提拔干部呢?因为察言观色、揣摩上面意图久了,所以他们肯定是对上面采取“受意用官”的态度——“上面”的一点暗示一点提醒,就是他们选人用人的标准。同时,因为要进行“交易”,要安插私人,所以对下面又肯定是“授意用官”的办法。正是在这一“受”一“授”之间,党风败坏了,民心丧失了。而且这样的人,因为不是“正路”上来的,所以势必得绞尽脑汁把自己的“付出成本”变本加厉、甚至一本万利地拿回来。在这样的情形下,正直的人、老实的人、廉洁奉公的人,能进入他们的“法眼”吗?
吏治的腐败是最大的腐败。因为选人用人,不光涉及到一个单位、一个部门,更关系到一个地方的风气。用的是老实能干的人,还是钻营拍马的人,关系到党风民意,关系到长远发展。近年来一些地方屡现的“买官卖官”,激起广大群众的不满和愤怒。有的地方甚至发展到暗地里名码标价,什么官位多少价钱。这样的地方,只会是吏治腐败、贪腐横行,科学发展只会是一句空话。
要管住拿领导岗位做交易的现象,就必须严格选人用人程序,严格把好每一道关口。尤其是对查出来的问题,无论大小都要给出明确说法,不能动不动就简单来个“下不为例”,大事化小,小事化了。现在有些地方查出的买官卖官问题,凡是“要犯”都处理了,但有些买来官位的,还照戴官帽,有的不过只是给予警告、记过甚至只有诫勉谈话。当然有些上级会有“稳定”的考虑,但让非法得益者继续享有非法得来的利益,不仅对打击这种现象有些隔靴搔痒的感觉,而且更会对清风正气环境的树立形成很大威胁。因为只是拔掉了买官卖官的土壤里的几根苗,而土壤可能依然存在和肥沃。
用铁的纪律保证换届风清气正,就必须要有铁一样的落实,也就是要对发现的问题绝不迁就、绝不姑息、绝不凑合。查就一查到根,纠就一纠到底。只有这样,才能保证纪律是铁做的。