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市人大常委会审议通过2011年工作安排其中——
“控烟条例”年内研究起草
天津北方网讯 《北京市控制吸烟条例》被纳入今年市人大的法规预案研究项目。届时,市人大将委托专业院所和科研机构,对“控烟条例”的立法必要性、可行性、科学性和可操作性进行全面研究,并在此基础上起草法规草案,最终由市人大主任会议决定是否纳入立法计划。
今天上午,市十三届人大常委会召开第23次会议。会议审议通过了2011年市人大常委会工作安排,涉及立法、监督、行使重大事项决定权和人事任免等各个方面。
今年,市人大将首次开展法规预案研究,年内拟安排2至3个研究项目。针对那些有立法必要性,但又存在立法难度的重要问题,市人大在未将其纳入立法计划之前,先委托一些大学或研究机构的专门人员进行研究论证。
目前,《北京市控制吸烟条例》已经被纳入2011年的法规预案研究项目。
市人大常委会新闻发言人刘维林表示,控烟工作不能只考虑要立法,更要考虑怎么执行。因此需要对“控烟条例”制定的可行性进行深入研究。
据介绍,“控烟条例”的法规草案起草工作有望交给市人大代表、中国政法大学行政法学教授应松年。而应松年在年初的市人代会上刚刚提交了制定《北京市控制吸烟条例》的建议。
应松年认为,虽然北京已颁布《北京市公共场所禁止吸烟的规定》和《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》,但应具体划分出“室内禁烟区域”、“室外禁烟区域”和“室外限制吸烟区域”。这种区分相比以往更加扩大了控制吸烟的范围。
如所有的室内公共场所,包括电梯、走廊、地下通道、楼梯间在内的室内工作场所以及公共交通工具都属于“室内禁烟区域”。只有风景名胜区、公园、游乐园等休闲娱乐场所属于室外限制吸烟的区域。
“急救医疗服务条例”立项论证
又讯 市人大常委会今年将审议8项法规草案,并对10个法规项目进行立项论证。其中,《北京市急救医疗服务条例》列入立项论证项目。
此外,今年还将调研起草4项法规草案,包括《北京市中小企业促进条例》、《北京市出版条例》、《北京市社区卫生服务条例》、《北京市专利保护和促进条例(修订)》。
今年下半年,本市区县、乡镇人大代表将同步进行换届选举。人大常委会将抓紧修订区县、乡镇人大代表选举实施细则,提前启动相关工作,并研究选举中的新情况、新问题,建立协调机制,确保代表换届工作顺利完成。
记者李洁
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