中国3月4日公布有待全国人大审议的2011年国防预算后，一些外国媒体立即不失时机地炒作“中国威胁论”。全国政协委员、海军少军尹卓认为，这种炒作完全是冷战思维在作怪，是别有用心的。

　　本届全国人大四次会议大会发言人李肇星在当天的新闻发布会上说，2011年中国国防费预算大约为6011亿元人民币，比上年预算执行数约增加676亿元，大约增长12.7%。国防费预算占当年全国财政支出预算的6%，与前几年相比，所占比重有所下降。

　　李肇星简要介绍了增加国防预算的原因：“2011年，中国增加的国防费主要用于适当增加装备建设、军事训练和人才培养经费，加大基层部队基础设施建设投入，适当提高与官兵生活密切相关的经费保障标准和调整军队津贴、补贴标准等。”

　　自上个世纪90年代起，伴随着经济的高速发展，中国年度国防费曾一度保持两位数的增幅，2008年、2009年增幅分别达到17.5%和18.5%。在经历了2010年7.5%的预算增幅之后， 2011年12.7%的国防预算增幅虽然重回两位数，但总体并不算高。

　　即便如此,这样的国防预算依然引来了一些外国媒体不正常的反应。法新社评论说，中国新国防预算标志其增速回到两位数的水平，令美国和中国的亚洲邻国感到担忧；日本共同社则着重关注中国先进武器的开发，并撰文称：“中国一直在增强军备，例如在1月完成中国首架隐形战斗机歼-20试飞，以及研制和开发国产航空母舰和反舰弹道导弹”；日本《朝日新闻》评论说，中国军费再度两位数增加，“军事扩张路线鲜明”，势必招致包括日本在内的周边国家的警戒，中国有必要进一步提高透明度；美国《华尔街日报》网站则危言耸听地认为：“中国日益增强的经济与军事实力正在促使本地区其他国家扩充军备。于是，亚洲便被推入新的军备竞赛当中。”

　　对于上述种种言论，全国政协委员、海军少将尹卓认为，这完全是“冷战思维”从中作怪，是别有用心的：“西方总带着冷战思维、冷战的色彩来看待我们的国防建设，我们的军费增长。去年我们的增长是7.5%，那么它说我们军费不透明，有很多打了埋伏。今年我们恢复了两位数增长，它又说我们威胁到了美国和周边国家。不管你做什么，他都会往“中国威胁论”上靠，对你说三道四。国防建设是一个国家主权的表现，因此没有必要理睬美国和西方对我们的评论，我们按照我们国防的需求，按照我们经费的可能，按照经济建设发展的基数和科技发展的基数来确定我们国防工业发展的速率和规模。”

　　随着改革开放之后中国经济高速发展，中国在世界舞台上扮演的角色也越来越重要。以刚刚过去的2010年为例。在这一年中，中国的军工科技水平达到了前所未有的高度，中国成为维护世界和平与稳定的一支重要力量；在这一年中，中国军队参与联合国维和行动迎来了第二十个年头、亚丁湾护航行动取得了阶段性成果；同样是这一年中，在上海合作组织框架内“和平使命2010”联合反恐军事演习取得了圆满成功，中国打击“三股势力”的决心和能力赢得了爱好和平国家的广泛赞誉……

　　中国实力的增强，对中国的国防建设提出了更高的要求，这完全是合乎逻辑的。尹卓少将指出，在这样的背景下，中国军费的增长一直处于合理、适度和可控的范围内：“(军费)大部分钱一个是发展高新技术装备，再一个是改善人员的待遇，这几年我们军队的工资增长得比较快，再一个就是我们的信息化建设。我们的信息化建设跟美国等西方国家相比基本每个方面都有代差，还需要我们对国防科技工业的持续的投入。”

　　事实上，无论是绝对数量还是相对数量，中国的国防预算与世界其他大国、特别是与美国相比，都是比较低的：美国五角大楼在一个月前刚刚提交了一份创纪录的2012财年“基础”国防预算，如果算上伊拉克战争和阿富汗战争的经费，总额达到了6700多亿美元，比中国国防预算的7倍还多。

　　此外，在国防费的规模和使用上，中国也保持着日益开放透明的姿态。自1998年以来，中国政府每两年发表一份国防白皮书，详细介绍中国国防费的投入规模和使用方向。中国还于2007年正式参加联合国军费透明制度，每年向联合国提交军费开支报告。

　　即便如此，美国国内仍然充斥着所谓中国加快研发先进武器“威胁其他国家”、中国发展军事力量战略意图不透明的指责。

　　尹卓少将认为，美国等西方国家之所以如此炒作，主要是因为它们对中国安全战略的理解存在偏差：“我个人认为，美国眼睛看的是全球的霸权，可是反过来我们中国不是这样的，我们中国没有这种野心，军事上我们唯一考虑的就是维持我们当前和平稳定的安全环境，能够对我们战略机遇期现代化建设保驾护航，是保持国家统一、领土完整的挑战，所以我想所谓说我们战略意图不透明，是他们有意不理解我们。”

　　本届全国人大四次会议发言人李肇星也清楚地表达了中国发展军事力量的基本立场：“中国坚持走和平发展道路，实行防御性的国防政策。尽管中国有13亿多人口，国土面积大，海岸线长，但是中国国防投入在世界上相对较低，中国有限的军事力量完全是为了维护国家独立、主权和领土完整，不会对任何国家构成威胁。”