破解一个常抓常新的课题

　　——和平区开展“大走访大接访大检查”推进社会管理创新调查

　　天津北方网讯：近日，家住和平区南营门街吉星南里小区5栋2门的崔大爷家里迎来了一群特殊的“客人”——他们是由区领导带队入户解难题的干部们。区领导带头与崔大爷促膝交谈、嘘寒问暖，并征求他对区里工作的意见。崔大爷说，家里情况都挺好，就是小区两个院门破损，外来车辆随便出入，堵塞了便道。商贩趁机进来叫卖，小区环境让住户伤脑筋。区领导当即打电话与相关部门联系，并向崔大爷承诺：“明天就来人量尺寸，一周之内就能装好。”几天过后，漂亮实用的大门就安装完毕，小区环境一下子转变了。崔大爷逢人便讲：“大走访办事真利索！”这只是和平区“大走访、大接访、大检查”活动的一个缩影。

　　“大走访、大接访、大检查”是和平区推进社会管理创新的载体。活动开展以来，33名区级领导带领各单位、各部门、497个基层党支部、327名处级干部，走访居民48000户，接访群众1500多人次，收集各类问题6424件、已解决5105件；整改安全隐患640项……活动取得了显著成果。

　　居民自编快板表示赞赏：“大走访就是好，各级领导社区跑，真心为民解难题，从此难事不难了……”

　　走访全区半数家庭，了解群众所思所想所盼

　　随着经济社会发展，利益诉求日益多元化。在这种新形势下，群众工作如何做得更好？社会管理怎样才能加强？和平区的领导在认真思考着。不久前发生的一件事，给了他们很大震动：近年来，和平区每年用于民生的投入占区级财力的70%以上，每年都为群众办一批好事实事，但区领导在一次社区调研时，却听到群众还有这样那样的意见，一些普遍受益的民心工程仍有个别群众不满。为什么？怎么办？

　　“群众工作是一个常抓常新的课题。只有深入群众中及时了解群众所想所盼，才能提高我们工作的针对性和有效性。”于是，“大走访、大接访、大检查”活动，在和平区广泛深入地开展起来。和平区四套班子亲自挂帅，区级领导分别与62个社区建立联系点，每个区领导分包2至3个社区，重点走访有意见、有困难的家庭。通过走访全区半数家庭，收集到涉及社区安全设施、供水排水、物业管理、流动人口服务管理、环卫环保、市容绿化等10余类、6424件问题。

　　现在办公设施先进了，与群众联系的渠道增多了。电话、传真、电子邮件沟通起来虽然十分方便，但是与群众的距离却远了，感情也淡了。广大干部通过大走访活动，在走家串户时虽未带任何钱物，但坐在床头与群众说上几句暖人心的话，对群众提出的意见真诚说一句破解之法，一下子就增进了彼此间的感情。

　　在走访中发现，许多问题是群众反映多次而未能解决的问题。有的问题感觉事情比较小，没有当回事及时解决；有的有难度拖下来了；有的涉及部门多，最后不了了之。和平区提出要把主动而为与尽力而为相结合，以孝子之心服务群众。15名区级领导实行了包案55件，解决了重大积案和信访突出问题12件；对于较为复杂的问题进行梳理分类，尽最大努力抓紧解决，做到件件有答复；能解决的立即解决绝不拖延；需要资金很大、具有普遍性的问题，列入下年的20项民心工程加以解决。

　　让群众生活得更幸福、更有尊严

　　小白楼街长春道社区兴安路215号为三层式老楼，住有居民35户，且老年人居多。前不久由于公厕上下水年久失修，无法使用，给居民生活造成不便。“老百姓的事情，一天也不能等”。区、街领导发现后，马上协调环卫、市政、房管等部门，规划选址，立即施工。仅用了一周时间，就解决了困扰居民多年的如厕难的问题，办成了一件群众称道的好事。

　　“新时期群众反映难解决的问题，基本上有一个共同点：就是涉及多个部门。解决这类问题，最好的办法就是协调多个部门集中发力，形成齐抓共管的综合力量。”体育馆街福林里社区有一处废弃烟囱，周边居民反映有安全隐患。拆解需要协调多个市区级相关部门、特大型施工设备和工程专业人员。区领导们了解后，实地察看，当即协调各相关方面，组织人员用时不到5个小时就实施了拆除。

　　体育馆街低保户徐克娓视力四级残疾，丈夫下岗，女儿上学，家庭生活十分困难。区残联了解情况后及时为其办理了每个月100元残联低保补助金，并为其女儿办理了每年800元残疾人子女教育助学金，解决了燃眉之急。此次全区共投入近900万元，解决困难群众的生活难题。仅和平区“红十字会”就募集资金62万余元，救助上百户残疾儿童、特困学生、孤寡老人；区民政局投入80余万元，帮助解决部分低保户、边缘户、大病困难户看病难问题，并对2530户困难居民实施了冬令救济。

　　建立长效机制，让群众的事不再难

　　“大走访大接访大检查”活动取得了阶段性成果，和平区又开始了长效机制建设，使社会管理更加科学化、人性化、制度化。

　　建立密切联系群众长效机制：今后每年全区各社区都将采取各种形式，对辖区家庭住户走访一遍；街道干部用更多时间深入社区和居民家中了解群众“最需要什么、最盼望什么”；区级机关各级领导干部每年抽出一定时间深入基层、深入社区、深入群众进行调研，做到走一户就把户情弄清楚、接一案就把案情弄明白、查一家就把隐患找出来。

　　建立解决群众难题长效机制：形成一整套解决群众难题的全程闭合运转机制，做到有机构、有流程、有反馈、有监督，确保事事有着落，件件有回音。把市民服务中心作为为民办实事、解难题的主体，及时接受群众来人、来电、来信，并进行问题分类梳理和转办。

　　建立解决处理信访问题长效机制：信访部门认真受理各类群众诉求和疑难信访案件，及时向责任归属机关或单位交办群众反映的事项；街道(社区)的综治信访服务中心(站)注重把矛盾化解在基层，做到小事不出社区，一般问题不出街道；完善政务网和区级主要领导电子信箱。按照每个问题落实“一套解决方案，一名领导包案和一个工作班子”的要求，逐件落实责任，防止把小问题拖成大问题。

　　“大走访、大接访、大检查”活动，创新了社会管理，推动了和谐城区建设，进一步改进了机关工作作风，成为了党员干部锤炼党性作风的大熔炉、密切党群干群关系的直通车。记者王永亮宋德松通讯员孙祥礼