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昨天,市委九届十次全会举行分组会议,学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神,讨论市委书记张高丽代表市委常委会所作的讲话——
紧密联系实际 落实“四个注重”
推动学习贯彻取得更大成效
天津北方网讯:24日,市委九届十次全会举行分组会议,与会同志认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神,讨论市委书记张高丽代表市委常委会所作的讲话。大家一致表示,学习贯彻总书记重要讲话精神,既要体现在提高思想认识上,更要落实在实际工作和效果中,要紧密结合实际,拿出具体措施,推动学习贯彻取得新的更大成效,决不辜负党中央和总书记的殷切期望。
注重加快转变经济发展方式,真正走上创新驱动、内生增长的发展轨道
天津要在新的起点上实现更高水平发展,必须把加快转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域,不断取得实质性进展,在发展中促转变,在转变中谋发展,全面提高发展的质量、效益和水平
市发展改革委主任张志强表示,转变经济发展方式的关键是调整产业结构,“十二五”期间,本市将大力发展、提升服务业在国内生产总值中所占的比重。要实现由目前占经济总量的45%提升到50%的目标,首先要提高金融业增加值占服务业增加值的比重。在继续做好传统金融业,积极发挥市属银行和全国性在津银行的金融业务在天津经济增长中的突出作用的同时,做大做强包括融资租赁、金融租赁、基金、债券等在内的创新型金融市场业务,构建与城市定位和作用相匹配,具有较强辐射与带动功能的现代服务业体系。其次要大力发展文化创意产业,使文化创意产业增加值占服务业增加值的比重大幅提高。积极完善支持文化创意产业的相关政策,为文化创意产业投资者搭建平台,提供满意的创业环境。
市经信委主任李朝兴说,天津工业将从10个方面入手,加快转变经济发展方式,真正走上创新驱动、内生增长的发展轨道。即做大做强八大优势支柱产业;继续实施大项目好项目战略,吸引高水平项目落户天津,工业固定资产投资全年完成3400亿元;实施大集团战略,全年百亿集团达到30家;促进工业合理布局,尽快形成临港装备、南港石化等10大产业聚集区和50个特色产业集群;积极培育壮大航空航天、新一代信息技术、生物技术与健康等战略性新兴产业;大力实施产业技术创新提升工程,国家级企业技术中心年内将达到32家;推进工业化和信息化深度融合;全力打好节能降耗持久战,确保完成“十二五”单位GDP能耗下降18%的目标;深入开展资源综合利用,巩固全国领先地位;大力开展工业循环经济,建设100个工业循环经济试点企业,初步形成动静脉产业互动的生态工业体系。
市委科技工委书记、市科委主任赵海山说,本市科技系统将坚持把增强自主创新能力作为转变经济发展方式的重要支撑、战略基点和中心环节,加快提高自主创新能力,围绕经济社会发展迫切需求,今年将攻克200项关键技术,开发300项前沿技术,促进1000项科技成果转化和应用,提高经济增长中的科技含量,同时大力培育发展科技型中小企业,新增科技型中小企业3500家,科技小巨人企业300家。围绕聚集国内外高端科技资源,本市将进一步加强与知名大学和科研院所的合作,加快建设国家863计划科技成果转化基地,吸引更多的科技人才和科技成果来津转化产业化,加大自主创新产业化重大项目、好项目的实施力度,培育发展生物医药、新能源、航空航天等战略性新兴产业集群发展,切实发挥创新对经济社会又好又快发展的驱动作用。同时加快培育科技小巨人企业,抓好各类创新创业载体建设,加强产学研合作,培育一批科技水平高、市场占有率高、规模大的科技企业和知名品牌。
市建设交通委主任窦华港表示,建筑业与工业、交通运输业并列为三大耗能产业,推动建筑节能是建设系统转变经济发展方式的重要内容。我们将重点做好六项工作。一是积极发展绿色建筑,建设中新生态城、团泊新城等400万平方米绿色建筑。公共建筑二步节能覆盖率要达到100%,住宅三步节能实现率100%,外墙保温材料全部达到B1以上防火等级。二是积极推进既有建筑节能改造,全年完成400万平方米。三是加快小锅炉并网改造,年内关停并网一批供热燃煤锅炉。四是结合一热电、陈塘庄热电厂搬迁,做好管线调整和相关工程建设。五是推进三年清水工程,张贵庄污水处理厂年内实现调试运行;启动纪庄子污水处理厂迁建工程。六是通过鼓励政策,推广土壤源、水源、太阳能和光伏发电系统等节能技术应用,提高可再生能源利用水平。
市环保局局长严定中表示,要建立健全减排倒逼机制,推动实施五大减排工程,即燃煤供热锅炉房热电联产替代或改燃工程,淘汰和深度治理工业自备电厂小火电机组工程,淘汰或停驶黄标机动车工程,实施清水工程和再生水回用工程,实施重点行业减排工程。全市8家工业自备电厂的33台小火电机组完成配套建设或完善监控设施,全部纳入国家电网脱硫监管系统统一管理,脱硫效率提高到90%;推行机动车环保标志管理,淘汰或停驶黄标车,实施第四阶段机动车排放标准,提升燃油品质;2013年底前,全市污水处理厂总能力达到335万吨/日,2014年实际处理水量增加到260万吨/日以上,全面完成再生水回用任务,2014年全市再生水年回用量达到6亿吨;实施小火电机组关停及治理,20万千瓦以上火电机组完成脱硝治理,钢铁企业所有烧结机完成烟气脱硫治理。实施《2011-2013年天津生态市建设行动计划》,实施评估考核。
天津医药集团董事长、总经理张建津说,医药集团将着力做好五件事,努力把医药集团建成国内一流,最具竞争力和影响力的大型产业集团。一是着力自主创新,加大科技投入,推进集团产业高端发展、高效转化;二是着力开发终端市场,不断提高科学营销水平,提高集团60个监控品种及新产品的市场覆盖率和占有率;三是着力推进资本运营,积极实施企业购并,与国内外众多优势企业开展各种形式的战略合作,完善、壮大产业链,调整企业规模和结构;四是不断提高科学管理水平,构建高效的管理流程和有效的激励机制,增强集团竞争力;五是着力加强企业文化建设,增收入,保稳定,创和谐。2011年,医药集团将确保实现销售收入230亿元,实现利税29亿元。
市委宣传部常务副部长陈浙闽说,发展文化产业是加快转变经济发展方式一个重要举措。今年本市将采取四项措施,进一步推动文化产业大发展。一是加强部市合作,继续引进国家级项目和全国龙头企业。今年将继续建设国家级滨海新区文化产业示范园区、国家动漫产业综合示范园、中国天津3D影视创意园区等重大项目,举行国家数字出版基地挂牌仪式,引进国家广告产业园、中国纪录片产业基地等项目。二是实施项目带动战略,加快推进市级重点项目建设。推出打好文化大发展大繁荣攻坚战第二批60个重点项目,总投资约500亿元,2011年完成投资180亿元。三是加大政策扶持力度,支持文化企业做大做强。下发《关于鼓励和支持我市文化产业发展的实施意见》、《关于促进我市电影产业繁荣发展的实施意见》。充分发挥天津市文化产业发展专项资金的作用,采用贴息、补助、奖励等方式扶持文化企业发展。用好天津市“天使资金”,以无偿资助形式扶持科技型文化企业发展。四是搭建投融资平台、公共技术服务平台、文化产品交易平台、信息服务平台,提高服务水平。
市中小企业局局长尉永久说,市中小企业局将坚持“赶超、转型、集聚、提升”八字方针,以载体为支撑,以项目为引擎,以创新为动力,以服务为保障,为中小企业发展实现新突破注入新活力。一是全面促进中小企业发展壮大。从加强创业载体建设、改善创业服务环境入手,迅速扩大中小企业数量规模,增强总体实力,赶超先进地区。二是加快推动中小企业转型升级。“十二五”期间要促进5000家以上现有中小企业转型升级为科技型中小企业。三是大力引进科技型中小企业。要以区县示范工业园区和商务楼宇为重要载体,加大对科技型中小企业招商引资力度,大力引进一批好企业好项目,培育更多的科技“小巨人”。四是积极搭建创业创新服务平台。重点加强创业、创新、人才、融资、市场、信息、诚信、法律八个服务平台建设,加快推进建设一批科技企业孵化器、加速器、生产力促进中心和公共科技服务平台,提升科技创新服务能力。
团市委书记刘道刚说,我们将通过三项举措大力推动青年科技创新工作,为加快转变经济发展方式服务。一是在全市生产型企业青年中开展创新创效活动,引导青年对创新创效项目进行科技攻关,培养和造就一批青年创新创效团队。组织青年科技人员围绕企业技术改造、技术进步,开展“开发一项新产品、创造一项新工艺、推广一项新技术、转化一项新成果”的“四个一”活动,鼓励青年争做科技创新带头人。二是发挥天津青年科技创新创业投资基金的优势,为科技型中小企业提供风险投资、股份投资、贷款等融资支持,丰富本市青年创业融资渠道,助推科技型中小企业发展。同时,打造一支专业团队为创业青年提供投资前创业培训和投资后管理培训,并随时提供金融指导,为科技“小巨人”成长提供多方位服务。三是深化以“挑战杯”科技竞赛为龙头的科技创新活动,不断增强青年的科技创新意识和科技创新能力。
注重深化改革开放,加快构建有利于科学发展的体制机制
推动经济社会又好又快发展,必须加大改革攻坚力度,加快改革攻坚步伐,以更大的决心和勇气推进各领域改革,不断破除制约科学发展的体制障碍,形成体制机制创新的新优势
滨海新区常务副区长刘子利说,滨海新区将以打好攻坚战、争当排头兵为总目标,认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神。今年,新区生产总值要增长20%以上,经济总量突破6000亿元。当前,按照市委批准的滨海新区第二个综合配套改革三年计划,新区正在充分发挥先行先试的政策优势,制定落实方案,以抓项目的方式抓改革,深入推进“十大改革”。其中,深化涉外经济体制改革,将按照国务院批复的《北方国际航运中心核心功能区建设方案》,以东疆保税港区为核心载体,开展国际船舶登记制度、国际航运税收政策、航运金融业务和租赁业务四方面创新试点,加快向自由贸易港区转型。而深化行政管理和审批制度改革,将进一步明确新区政府与各城区、功能区、街镇的职能权力划分,更好落实“新区的事新区办”的工作机制。
保税区管委会主任冯志江说,当前,保税区工作的重点首先是要提高区域规划水平,科学合理地安排好目前70多平方公里的区域开发,打造现代化新城区和科技园、工业园、物流园“一城三园”的发展格局,努力成为拥有多种国家级开放形态、区位政策功能优势明显的综合型经济区。在此平台上,大力发展总部经济、研发转化、服务外包、文化产业等高附加值的产业。另外,坚持走内生增长的道路,加快金融改革创新,努力发展融资租赁、涉外经济等。我们要彻底解放思想,强化“拼抢”意识,引进有潜力的产业项目。目前,保税区正在与12个世界500强企业在谈项目,其中7个项目已经落户,招商引资形势良好。
滨海建投集团公司总经理李光照说,滨海建投集团作为滨海新区开发建设的主力军,要继续坚持转变观念,创新体制机制,构建现代企业制度。勇于承担新区开发建设的重任,积极参与改善投资环境,为新区改革开放和招商引资创造良好条件。目前,集团承担新区各类建设任务94项,总投资规模约1600亿元。其中,骨架交通项目已开工建设里程约486公里,完工287公里,年内计划新开工131公里。集团还参与新区中心渔港、南港轻纺经济区、黄港片区、中心商务区、北塘片区等区域的建设,开发面积约33平方公里。同时,正在建设大港垃圾焚烧发电厂、中心渔港污水处理厂、南港轻纺经济区污水处理厂、汉沽污泥处理厂。今年,集团计划完成投资270亿元,预计至5月底累计完成投资88亿元。
市工商局局长王海福说,全市工商行政管理系统贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神,推动天津深化改革开放,将重点抓好五项工作。一是推进滨海新区工商行政管理改革,做到新区的事新区办。探索实施商事登记制度,培育新的经济增长点。二是完善服务机制,按照“提前介入、及时注册、重点指标跟踪服务”的要求,全面对接全市1120个大项目、31个经济功能区、96个亿元楼宇和确定的科技型中小企业,提供个性化、全天候、保姆式的工商行政管理服务。三是推进监管制度改革,为企业提供人对人、面对面、手牵手、心连心的全覆盖服务,实现在服务中监管,在监管中服务。四是完善市场准入制度改革,围绕我市八大支柱产业,特别是战略性新兴产业,研究新情况,制定新办法。五是在市场准入、企业监管、市场监管、消保维权等方面,全方位、宽领域地完善行政指导,为全市市场主体和消费者提供良好的工商行政管理服务。
天津海关关长李佩林说,天津口岸是北方最大口岸,天津海关也是我国各类海关特殊监管区最为齐全的直属海关,海、陆、空、邮各类业务齐全。天津海关将继续大力提高通关效率,加快通关速度,助推外向型经济发展。重点将做好以下方面工作:促进海港外贸发展,利用现有航运中心,充分发挥内陆无水港作用,以方便整个北方地区产品进出口,增加港口外贸货运量和集装箱数量,扩大影响力;支持空港发展,深入挖掘天津空港的巨大潜力,增加航线和货运量,将充分发挥拟建中的空港航运中心作用,提供更加便捷、高效的服务;加强保税监管,打造电子平台,实现企业信息与海关联网,以便为企业发展提供及时有效的服务,为促进天津进一步改革开放做出新的更大贡献。
天津一商集团公司党委书记、总经理李建怀说,按照胡锦涛总书记对天津提出推进服务业规模化、品牌化、网络化经营的要求,一商集团现确定了“好字当头、全力加快,高起步打响‘十二五’”的工作基调,下一步将加快大项目好项目建设。作为五大院最大的高端百货项目,泰安道五号院吸引了一批国际一线品牌首次进津,招商工作现基本完成,国庆节前将开业;将实施主业东扩战略,加快在滨海新区的布局,目前服务滨海的全程物流扩建工程正在建设,5万平方米的友谊汉沽店、一商茶叶交易中心滨海店等项目可年内启动,正在紧张筹备的“易商通”电子商务平台立足服务天津高端产业、产品,6月可上线运行。
市工商联党组书记马文举说,民营经济是改革开放和现代化建设的重要力量。“十二五”时期民营经济发展面临着难得的历史性机遇,工商联组织将充分发挥自身优势,进一步做好各项服务工作,认真研究民营经济发展需求,切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。积极引导民营企业增强转变经济发展方式的紧迫感,不断提升发展质量和核心竞争力,向战略性新兴产业靠拢,向高新技术领域发展,推动科技“小巨人”计划的实施。同时,认真分析民营企业资金运转状况,通过小额贷款公司、担保公司、企业上市等渠道,帮助民营企业解决融资问题。工商联组织将更好地发挥桥梁、纽带和助手作用,为民营经济做优做大做强提供服务,团结带动广大民营企业培育我市民营经济增长的新亮点。
市金融办主任杜强表示,结合天津金融业发展实际,本市将加快推进新一轮金融改革创新。坚持一手抓金融创新,一手抓风险防范,加快落实发展计划确定的8个领域40个项目。加快建立传统金融机构体系、现代金融机构体系、产业金融机构体系、私募基金机构体系、要素市场体系;着力搞好外汇管理改革试点;加快金融集聚区建设。此外,还将采取一系列措施,搭建多种形式的项目资金对接平台,推动重点项目与银行信贷资金对接,引导银行及各类金融服务机构加大对大项目、好项目、楼宇经济和科技型中小企业等重点项目的支持力度。积极推动金融资本与产业资本相结合,大力发展科技金融、消费金融、农业金融、航运金融、产业金融和小企业融资,充分发挥金融手段支持产业发展。
市旅游集团公司党委书记、董事长张大为说,旅游集团将高质量推进旅游载体项目建设,全力建设国际旅游目的地城市和集散地城市。将按照国际化定位、品牌化经营、多元化发展、精细化管理的要求,高质量推进旅游载体项目建设。将投资1亿多元对友谊宾馆进行升级改造,打造一座现代简约风格附加中式元素的四星级酒店,改造完成后将与南京路五星级酒店群落形成差异化营销。加快建设津利华酒店二期工程,为天津市再造一座现代风格的五星级商务接待酒店,将在城市西南商圈与喜来登、水晶宫形成掎角之势,增加辐射效能。全力推进泰安道开发建设,已成功将世界酒店品牌“丽思卡尔顿”引入天津,在城市商务中心圈与“利顺德——豪华精选”形成奢华酒店“双子座”。同时,继续谋划商业地产和旅游开发项目,高标准、高水平地推进新的旅游载体建设。
注重保障和改善民生,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要
要加快推进民心工程,健全民生保障机制,努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益
市委教育工委常务副书记魏大鹏表示,要全面落实国家和我市中长期教育改革和发展规划纲要,办好人民满意的教育。按照“注重保障和改善民生”的重要要求,加快推进学前教育资源建设,确保学前教育三年行动计划年度目标任务顺利完成,今年破解“入园难”问题将取得明显成效。经过充分调研,挖掘潜力,优化资源,本市将原计划今年新建改扩建50所公办幼儿园增加为53所。所有改扩建幼儿园8月中旬完成,新建幼儿园今年11月底全部竣工。届时,本市幼儿园所将新增445个班级和13350个学位。同时,提升学前教育师资水平,先后启动幼儿园园长培训项目、幼儿园骨干教师培训项目和农村幼儿园教师全员培训项目。通过5年时间对天津市500名幼儿园园长和1500名幼儿骨干教师进行专项培训,并用3年时间对天津市农村幼儿教师进行全员培训。此外,本市还将加强对幼儿园所的管理,确保师生安全。
市人力资源和社会保障局局长孔长起表示,本市将把扩大就业作为保障和改善民生的重大举措,大力开发高质量的就业岗位,围绕大项目建设、“三区联动”发展、“楼宇经济”、科技型中小企业等,开发适合高校毕业生和新生劳动力就业的岗位。加快实施“百万技能人力培养计划”,完善培训引导激励机制,按照市场对技能人才的需求程度和技能水平,分别给予培训成本100%至60%的培训补贴,全面提高劳动者的就业能力和技能水平。大力培养高水平的创业者和小老板,加快创业带动就业实验区建设,在各区县普遍建设创业培训服务机构,优化创业环境,每年创业培训2万人以上,当年创业成功率不低于30%。完善就业困难群体援助制度,对在人力资源市场中处于弱势的群体,落实政府帮扶责任,确保零就业家庭动态为零,其他困难群体安置率达到80%以上。
市食品药品监督管理局局长王生田说,食品安全关系每一个人的身体健康和生命安全。市食品安全监管部门要贯彻落实好胡锦涛总书记的重要讲话精神,重点做好以下工作:虚心学习兄弟省市食品安全监管的好经验、好做法,引进大众食品购销路线图监管机制,提高食品安全问题的可追溯性,同时加强信息化管理,实现食品安全各监管部门间的信息资源共享,提高工作效率;加大从田间地头到百姓餐桌食品各监管环节的抽验力度,及早发现不合格食品,及早严肃处理;加大对食品非法添加和滥用食品添加剂的整治力度,同时加强宣传,提高人们对食品添加剂的科学认识;计划今年下半年出台《天津市食品添加剂管理办法》和《天津市小作坊、小餐馆食品安全管理办法》,针对薄弱环节,消除监管死角,切实保障群众食品安全。
市委政法委副书记、市综治办主任马广智说,天津社会治安综合治理工作要坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕实现经济社会又好又快发展的总目标,以保障和改善民生为出发点和落脚点,不断加强和创新社会管理。全市社会治安综合治理和社会管理创新工作将继续坚持以人为本、民生优先,以服务天津科学发展,服务社会和谐稳定,服务人民群众新期待为主线,完善社会管理格局,改进社会管理方法,提高社会管理科学化水平。要进一步做好流动人口、特殊人群、社会组织等管理服务工作,强化综治基层基础建设,进一步发挥基层综治信访服务中心(站)服务人民群众,为民排忧解难的职能作用。深入开展基层平安创建活动,织密社会治安防控网络。集中整治突出治安问题和治安混乱地区。要健全完善人民调解、行政调解、司法调解和专业调解多方联动的“大调解”工作体系,提高矛盾纠纷化解能力,最大限度减少不和谐因素,为人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。
市妇联主席朱丽萍说,贯彻落实好“四个注重”的重要要求,必须出实招、办实事,发挥妇联组织和妇女在社会管理及其创新中的重要作用。要巩固提升“半边天家园”建设水平,推进半边天志愿者工作,直接把服务送到妇女身边。进一步强化中心城区家园的管理提升,促进社区妇女工作专业化。扩大涉农区县乡村家园建设成果,今年再建乡村家园100个,培育市级示范家园10个、市级优秀家园100个。开通专家服务热线,创办社区早教中心,启动科学教子大讲堂,深化“家庭教育指导与服务进社区”项目,实现家庭教育广覆盖。加大力度促进妇女就业创业,年内培训农村妇女10万人,培训女大学生3000名,创建实践基地50个,提供见习岗位1500个;实现妇女小额贴息贷款在全市的广覆盖,贷款总额力争突破1.5亿元;继续开展“春风送岗位行动”,推荐就业岗位2万个;半边天家政服务业联盟年内建立连锁店10个;进一步发挥妇女手工编织协会的作用,到2015年,手工编织业将吸纳就业25万人,实现年加工及销售收入25亿元。
市总工会副主席邢铁龙说,全市工会系统将团结动员全市各行各业广大职工,发扬工人阶级伟大品格和劳模精神,为开创我市科学发展的新局面做出应有贡献。广泛开展社会主义劳动竞赛活动,组织职工比技术创新、比科学管理、比又好又快、比安全生产、比团队和谐;不断提高职工队伍整体素质,开展职业技能培训,提高职工技术等级;维护职工合法权益、构建和谐劳动关系,引导职工以理性合法有序的方式表达利益诉讼,为保障和改善民生、促进社会和谐稳定打牢群众基础;扩大工会组织覆盖面、提高工会工作影响力,建立集体协商集体合同制度的企业要达到建立工会组织企业的90%以上,把包括非公企业职工、农民工在内的更多的职工组织到工会中来;进一步密切与职工群众的血肉联系,使广大职工群众始终与党心连心,争当推动本市经济社会发展的时代先锋和行动楷模,充分发挥主力军的作用。
市民政局局长张中华说,民政系统将继续积极服务保障民生,增强人民群众的安全感,不断满足人民群众的新要求新期待。科学完善社会救助制度,加大对困难群众基本生活保障力度;完善医疗救助政策,大力推进城市居民基本医疗保险和医疗救助制度的对接,加快城乡救助一体化。提高优抚安置服务保障水平,加大市、区县两级财政医疗补助资金的投入,提高优抚对象自付医疗费的补助比例;组织实施对农村“三老”优抚对象和重残疾军人危陋房屋修建工程。加快推进社会福利事业的创新发展,继续加快养老服务体系建设,增加财政资金的投入,落实对养老机构、日间照料服务中心(站)、托老所、老年宜居社区建设、运营和用工补贴等政府扶持政策。完成今年新增3200张养老床位的目标,指导各区县完成80个街道和乡镇老年日间照料服务中心及100个社区(村)老年日间照料服务站建设任务,因地制宜开展以生活照料、就餐送餐、医疗康复、精神慰藉等为主的日间照料服务。
津投集团公司党委书记、董事长宋杰说,津投集团将重点抓好以下几个难点问题:落实好陈塘庄热电厂的搬迁工作,加快项目前期进程,保证搬迁工作顺利完成;积极应对目前由于宏观调控而出现的资金瓶颈,加大市场开拓力度,研究利用新的金融工具和资本市场,推进资产资本化资本证券化,拓展资本运作领域;强化大局意识和国有经济安全意识,配合市国资委搞好市属投资公司的整合重组工作,调整优化产业布局,加快集团金融性投资服务业务的发展态势和功能作用,切实发挥政府投资主体在结构调整、在关乎国计民生领域发展中的主导作用和投融资平台功能;充分发挥法人治理结构和集团化管理的功能优势,在班子建设和人才发展上取得突破性进展。
市市容园林委主任李福海说,按照胡锦涛总书记“四个注重”的重要要求,市容园林系统将紧密结合城市管理工作实际,坚持一流标准,采取有力措施,着力提升城市管理水平,努力形成天津特色的城市风格。本市已连续四年开展市容环境综合整治工程,结合城市大气、洋气的风格,在今后的环境整治中将把这种风格延续下去并不断完善,打好重点地区、主要道路、海河两岸、社区里巷、园林绿化、便民设施、夜景灯光、城市管理等八个攻坚战,继续高水平搞好新一轮市容环境综合整治,争取在城市空间、夜景灯光等各个方面形成天津印象。继续坚持改革创新,创新思路,更新观念,在机制、体制、科学管理上下功夫,提高城市的机扫率和清扫、运输、处理的科技水平,提高垃圾的资源化利用率,努力打造最干净整洁的城市风貌。同时,坚持精细化管理,强化属地管理和部门责任,建立长效机制,使各项管理措施落到实处,建设公认的管理水平最高的城市。
注重加强干部队伍建设,不断提高科学执政的能力水平
实现天津“十二五”奋斗目标,必须全面推进党的建设新的伟大工程,充分发挥领导干部的表率作用,带领全市人民共创天津美好未来
市纪委副书记、市监察局局长韩启祥说,要坚持围绕中心、服务大局,认真履行纪检监察职责,严明党的纪律特别是政治纪律,加强对贯彻落实市委九届十次全会精神的监督检查,切实保证胡锦涛总书记“四个注重”重要要求落到实处。要加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,促进各级领导干部深入做好群众工作,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律,推进示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化建设,引导广大干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,始终做到为民、务实、清廉。要着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,深入开展专项治理,认真落实《廉政准则》,加强基层党风廉政建设,严肃换届纪律,营造风清气正的环境。要坚持突出实践特色、注重解决问题,狠抓八个板块反腐倡廉建设各项任务落实,着力构建反腐倡廉建设板块化、系统化、网络化、信息化工作格局。
市委组织部常务副部长张俊滨说,贯彻胡锦涛总书记“四个注重”重要要求,要以区县、乡镇换届为契机,运用干部人事制度改革的成熟做法,坚持正确的用人导向,牢牢把握德才兼备、以德为先的用人标准,突出科学发展、重视基层、崇尚实干的选拔导向,加大干部交流力度,优化班子结构,把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要着力营造风清气正的选人用人环境,有针对性对各级干部进行教育。严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律,确保选人用人和换届工作风清气正,提高广大人民群众对组织工作的满意度和选人用人的公信度。要着力抓好大规模培训干部工作,全面实施干部教育培训“1510”工程,提高广大干部理论和文化知识素养,大力增强干部创新意识,着力提高各级领导干部谋划发展、统筹发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。建立和完善科学的群众工作考核评价体系,把群众工作能力和群众工作状况作为考核的重要内容,真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用。
南开区委书记刘长顺说,加强干部队伍建设要狠抓班子建设不放松,坚持靠思想建设提高班子、靠制度建设规范班子、靠作风建设树立班子、靠组织建设调整班子。南开区提出领导干部要不断提高8种本领和水平,即提高领导干部勤思考、善总结、理论联系实际的本领和水平;领导干部要有抓大项目、好项目,形成经济增长点的本领和水平;不断提高领导干部能做群众工作、会做群众工作、保持和谐稳定的本领和水平;提高领导干部解放思想、开拓创新,敢于走在前列、当好排头兵的本领和水平;提高领导干部主动适应新形势、自觉追求高水平、紧紧抓住新机遇、奋力再上新台阶的本领和水平;不断提高领导干部善于比学先进、善于消化吸收再创新的本领和水平;提高领导干部站在高起点、抢占制高点、达到高水平的本领和水平;提高领导干部想干事、会干事、干成事、不出事的本领和水平。
红桥区委书记赵建国说,为提高干部队伍的战斗力,红桥区要在统一领导干部思想认识,深入贯彻落实科学发展观的基础上,摒弃因循守旧、小富即安的思想,增强发展的信心。在工作中,要狠抓干部作风,营造扎实工作、说实话、干实事的工作氛围,对于重点工程、重大项目建立目标考核机制,从基层干部到区级领导人人都有任务,人人都有指标,鼓励想干、能干、会干、干成事、不出事的人,让懒人、庸人、华而不实的人没有市场。要时刻注重对干部的学习教育,通过组织广大干部到先进地区考察取经以及各种培训,不断拓宽领导干部的视野和执政水平。同时要狠抓廉政建设,在易出问题的风险点加强防控,明确责任,确保权力在阳光下运行。
东丽区委书记张有会表示,坚持不懈地抓好干部队伍建设,打造一支作风过硬、善于领导科学发展的干部队伍,是实现“十二五”规划美好蓝图的关键。东丽区把今年定为全区各级干部的培训年,加强对村、镇街乡、区各级干部再教育,将科学发展的丰富内涵、以人为本的理念融入各级干部的世界观和方法论之中,教育干部牢固树立正确的政绩观、利益观和权力观。要继续提升领导干部的群众工作能力和水平,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,从群众中汲取智慧和力量,坚持人对人、面对面、手拉手、心连心地做群众工作。要求真务实,真抓实干,切实改进作风,各级干部要坚持深入实际,密切联系群众。此外,要建立符合科学发展要求的干部政绩考评机制,激励干部为民造福,甘于奉献。
宁河县委书记荣建勋说,要切实加强干部队伍建设,坚持把人的决定因素放在首位。抓干部首先要抓班子,抓班子首先要抓思想,思想不转变,经济发展方式难转变。宁河县今年继续组织14个乡镇进行互查互看,组织各级干部走出宁河,到先进地区学习取经,进一步拓宽视野和思路。其次要抓作风,坚持务实、清廉、高效的原则,使干部心系百姓,到群众中去,少说空话、多干实事,对违规违纪进行严肃处理,行风评议实行末位淘汰。三是要抓基层组织建设,深入开展创先争优活动,在提高干部的群众工作能力上下功夫。(本报记者吴巧君张雯婧李川张璐孙刚任勇刘平刘冬梅赵荣君张立平韩雯)