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用足用好最具含金量的政策
——写在滨海新区综合配套改革第二个三年计划启动之际
在“十二五”开局之年,滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划启动。
推进滨海新区综合配套改革,先行先试一些重大的改革开放措施——这是中央赋予天津最具含金量的政策,将为滨海新区开发开放、为天津经济社会又好又快发展,注入新的强大动力。如果说滨海新区2270平方公里的一片热土,昂起了带动区域经济发展龙头的话,综合配套改革就是画龙点睛、浓墨重彩的一笔。
我们肩负着加快实施国家重大发展战略的历史使命。日前,总书记考察天津时强调,要注重深化改革开放,明确提出滨海新区已进入全面开发开放新阶段,要大胆探索、积极作为,按照国家对滨海新区功能定位的要求,加快推进综合配套改革,全力打好滨海新区开发开放攻坚战。这再次体现了党中央对天津工作的高度重视,也为我们继续前进进一步指明了方向。
推进滨海新区综合配套改革,是加快滨海新区开发开放的重大任务,也是衡量开发开放成效的重要标志。过去三年来,综合配套改革的明显成效体现在方方面面:金融业平稳较快健康发展,保税物流体系加快建设,土地使用制度初步建立,科技成果研发转化水平明显提高,多种所有制经济共同发展,行政管理体制改革重大突破,城乡面貌显著变化,城乡一体化发展稳步推进,基本公共服务体系逐步健全……体制机制障碍的破除,释放出源源不断的活力。
天津的发展变化得益于改革,战胜前进道路上的艰难险阻更要靠改革。滨海新区作为综合配套改革试验区的重要意义在于,坚持重点突破与整体创新相结合,坚持经济体制改革与其他方面改革相结合,坚持解决当地实际问题与攻克面上共性难题相结合,不断拓展改革领域,探索新的区域发展模式,为全国改革发展提供经验和示范。
面对成绩,面对责任,面对未来,面对挑战,我们更要保持清醒头脑。与中央的要求、兄弟省市竞相发展的态势、人民群众的愿望相比,许多方面还存在差距;改革进入攻坚阶段,触及的矛盾更深,涉及的利益更复杂,推进的难度更大……
第二个三年实施计划明确了滨海新区综合配套改革10个领域、20个改革重点项目和50个具体事项,要求高,任务重,关键在突破,关键在落实。我们要用足用好这一最具含金量的政策,牢固树立大局意识,科学制定工作方案,明确工作进度时限,研究解决重大问题,形成攻坚克难的强大合力,全面开创滨海新区开发开放的新局面。