天津北方网讯：进入伏天，天气潮湿闷热。和平区小白楼街树德里社区的金贞烈老人家里一直用得好好的热水器突然坏了。不过，金大娘并不着急，她随手拿起床头放着的社区党员给她的“为老服务卡”，拨通了社区服务中心的电话，说清了情况。十分钟后，在党员志愿者的帮助和联系下，物业维修人员帮大娘查清热水器问题，并帮她换件维修。

　　如何在基层街道、社区推进学习型党组织建设，如何让社区党组织和党员发挥更大作用，学以致用地服务群众，是学习型党组织建设的关键。和平区小白楼街道党工委将服务群众贯穿于学习型党组织建设的全过程，以提高认识为前提，以创新社会管理为目标，领导做表率、干部做骨干，创造新方法、打造新载体，使软任务变成硬指标，使学习与实践相统一，探索总结了一条具有自身特点的学习型党组织建设之路。

　　由“学习”到“学习型”转变

　　对于建设学习型党组织的认识，小白楼街道党工委也经历了一个由浅到深的过程。最初，他们觉得建设学习型党组织是领导机关的事，决策单位的事。街道作为基层单位，是干事的，只要把工作任务完成好，学不学、学得好不好无关大局。但随着科学发展的深化和社区建设任务的加重，他们越来越感到要想履行好职责，完成好使命，就必须具备扎实的理论基础和很高的理论水平。

　　小白楼地区作为中心城区的繁华地带，发展速度非常快、重点项目非常多，津湾广场、津门津塔、1902风情街都已成为和平区乃至天津市经济新增长点。随着经济社会的发展，也出现了一些新问题、新矛盾。“要想做好群众工作，把不稳定因素消灭在萌芽状态，为发展建设创造良好社会环境，就必须了解社情民意，掌握工作的主动权，就必须在拓宽业务知识和解决复杂问题能力上有一个新提高。”小白楼街党工委书记马桂平说：“过去小白楼街道无论在党建还是街政工作上都获得了很高的荣誉。工作起点非常高、群众期望值非常大，要想有新突破、新发展，让居民群众得到更多的实惠，就必须有超前的思维和宽广的视野。”

　　认识上的提高增强了学习上的紧迫感，街道党工委主动把党组织和“学习型”连接起来，精心策划、认真组织、自觉实践。

　　由“要我学”到“我要学”

　　建设学习型党组织，领导班子、领导干部带头是关键。近几年，小白楼街道始终坚持以党工委书记为中心组学习组长，把学习型党组织建设纳入重要日程，建立党建总体规划和街道各项工作的考核评价体系，并建立了领导干部述学、述职、述廉制度，每到年终，每个人都把述学放在第一位，报告自己的学习情况，学得好不好、深不深，群众说了算。在对不久前“围绕转变作风、促进社区和谐”的专题学习中，他们找准用力点，变上访为下访，在街道社区广泛开展了听民情、解民忧、帮民难活动，先后解决居民群众生活难题400余件，占总数的75%以上。

　　建设学习型党组织，党员干部发挥骨干作用是保证。首先是集中学习，从2000年开始，每年春节后都要集中一周时间对党员干部组织新理论、新观点、全年工作安排和目标要求的学习理解。大家从思想上真正明白了干什么、怎么干的问题。之后，是岗位轮训。街道党工委根据工作需要，适时进行岗位轮换，最大限度地激发党员干部的学习热情。他们主动把学习当做硬任务，不断优化知识结构、创新思维，党员干部从内心感到，学习是进步的动力，一天不学习就容易落后，使主动学习变成了一种常态。

　　建设学习型党组织，党员广泛参与是基础。小白楼街道党工委在所有社区建立了“党员学习论坛”、“网络学习天地”、“网上党校”等，有能力的党员通过网络定期向党组织汇报学习情况，交流学习心得体会。同时，通过社区党校、里巷学堂、炕头学习小组等对年龄比较大和行动不便的党员进行专题学习、专题辅导，让他们不出家门、不出楼栋就能知道党组织的要求，就能参加党组织的活动。

　　学以致用求实效

　　通过建设学习型党组织，广大党员干部学习掌握了许多新的理论知识，促进了领导班子思维方式和思想观念的转变，推动了党员干部和广大党员整体素质的提升，使小白楼街的各项工作具有了较强超前性、创新性和实效性。

　　首先，群众幸福指数有了新提升。小白楼街道党工委坚持定目标、做决定、办事情都把民意、民需、民盼放在首位，从改变环境条件入手，积极开展区域环境综合整治和社区服务功能提升。这几年先后整修道路20余条，拆除违章建筑260余间，清拆护栏5000余个，整修旧楼90余栋。全部完成9个社区服务设施的提升改造，使区域环境条件和服务效能大幅度提高。

　　近几年，小白楼街道党工委本着“我需要，我喜欢，我选择，我奉献”的原则，引导居民成立了197个社区社会组织，其中文化团队占到了三分之二，参与人数达到了80%以上。

　　其次，和谐社区建设有了新发展。小白楼街道党工委通过坚持不懈的努力，打造了和谐社区建设新支点——社区社会组织，在全国形成了一定的影响。去年又根据和谐社区建设出现的新情况、新问题，结合各社区的实际开展了“一居一特一品牌”的创建活动，使每个社区都有了自己的工作品牌和亮点，被民政部确定为“全国和谐社区示范街”。

　　小白楼街道党工委针对涉及群众利益矛盾多样、多变、多元的特点，采用多种手段逐一化解。对拆迁、动迁居民户采取了“细排查、急调处、大回访”三步工作法，使居民搬得舒心、走的高兴。他们把化解矛盾，维护社区稳定作为社会管理的重要基础工作，先后建立了综治信访中心、民意诉求机制、预防机制、保障机制和应急机制。多年来，小白楼地区没有发生重大刑事案件，社会稳定，人际关系祥和。良好的治安环境，使居民从心底里感到安心、放心、舒心。

　　随着学习型党组织建设的深入开展，小白楼街道的党建工作有了新变化，一个横到边、竖到底、全覆盖、无缝隙、立体化的组织网络初步实现。建设学习型党组织，使小白楼街的多项工作实现了新的飞跃，为和谐社区建设、创新社会管理提供了有力支撑。