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天津北方网讯:转变经济发展方式是科学发展的必由之路,如何在发展中促转变,在转变中谋发展,是各级党委和政府面临的重大课题,也是对执政能力和领导水平的重要考验。近年来,天津坚决贯彻中央决策部署,创造性地开展工作,2009年开展“保增长、渡难关、上水平”活动、2010年开展“解难题、促转变、上水平”活动、2011年开展“调结构、增活力、上水平”活动,通过连续三年“上水平”活动,推动科学发展上水平。“上水平”活动已成为天津推动一整套重大举措深入实施的重要一环,成为天津把中央决策与地方实际紧密结合,创造性开展工作的一大亮点,成为天津较早主动调结构、转方式的重要抓手。
大项目好项目奠定腾飞基础
空客A320、大推力火箭、百万吨乙烯、千万吨炼油……天津工业在几年内出现了一批影响中国乃至世界的新关键词。
在连续三年的“上水平”活动中,天津坚持把高水平大项目好项目建设作为加快转变经济发展方式的抓手。2009年,“上水平”活动动员大会之后,市委、市政府召开四次重大项目建设推动会,推出了370个重大项目,具体落实保增长、渡难关、上水平的要求;2010年,“上水平”活动动员大会集中推出了170个重大项目;今年,再次推出了180个重大项目。加上2007年和2008年推出的400个重大项目,全市已累计推出总投资达2.09万亿元的1120个重大项目,初步形成了代表着国家产业未来发展方向的八大优势支柱产业。这些项目占全市规模以上工业总产值比重达到91.6%,对工业增长的贡献率达到88.4%;服务业占国民经济的比重由2006年的42.6%提高到46%。
“大项目好项目打基础、利长远,是天津经济腾飞的基础,它们积蓄的巨大能量将在未来三五年内充分释放!”一些经济学家和企业负责人近日在参加座谈会时这样说。
自主创新助推经济加速跑
转变经济发展方式,最关键的是大力提高自主创新能力。天津三年“上水平”活动坚持以企业为自主创新的主体,不断强化政府引导和对科技企业的支持力度, 2009年的“上水平”活动安排2亿元,重点扶持610家科技型中小企业,帮扶531家高新技术企业通过认定。2010年“上水平”活动安排4.4亿元,支持拥有自主知识产权的重大科技成果转化和产业项目,扭转重研究开发、轻推广应用的倾向。今年的“上水平”活动市级部门筹集资金10.3亿元,支持科技型中小企业快速发展,提出全年新增科技型中小企业3500家,新增科技“小巨人”企业300家。如今,超千万亿次计算机、大容量聚合物锂离子电池、巨型工程子午线轮胎设备等已成为“天津创造”的典型代表,为经济社会发展提供了强大科技支撑。
“无论是技术创新、产品研发,还是工艺改进,有关部门都会第一时间提供科技帮扶,为我们雪中送炭。”天地伟业数码科技有限公司总经理戴林深有感触地说,“天津这片科技小巨人成长的沃土,政策配套、创业环境、发展速度、未来潜力都是超一流的。”
政府服务职能提高
“现在与职能部门打交道,环节少了,效率高了。天津服务效能建设迈出了实质性步伐。”天津招商房地产有限公司总经理尚钢道出心声。
转变政府职能、建设服务型政府是加快转变经济发展方式的前提和“牛鼻子”。在“上水平”活动中,市委、市政府连续三年制定出台促进经济又好又快发展的30条措施。各有关部门、各区县相应配套出台了实施细则,市级行政审批事项由1033个减少到495个,审批效率提高80%,在全国率先统一规范了区县一级行政审批,投资项目联合审批速度无论是核准类,还是备案类,都是全国最快。市级机关开门服务部门由2009年的32个增加到2010年的35个,今年增加到37个,全市上下转变发展方式的自觉性和主动性不断增强。
帮扶对象满意度98.4%
天津把开展“上水平”活动作为改进干部作风的重要载体,抽调数千名机关干部组成几百个工作组,深入施工现场、项目工地、生产一线,开展蹲点调研,零距离服务、现场办公。
市委、市人大常委会、市政府、市政协四套班子的市级领导同志以身作则、亲力亲为,率先垂范,每人确定2至3个联系点,带头开展帮扶。各级工作组积极探索、不断创新工作招法。“上水平”活动赢得了受帮扶企业发自内心的拥护和支持,在有关部门就此开展的问卷调查中,帮扶对象对工作组工作作风,满意度高达98.4%。
“在‘上水平’活动中,来自科技、税务、工商等领域的多个工作组时常上门服务,为我们解决实际问题。曙光公司能迅速成长为我国高性能计算机的领军企业,跟这些实实在在的帮扶密不可分。”曙光信息产业有限公司总裁历军如是说。 (记者马庚申)