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天津北方网讯:本市将保障和改善民计民生,作为落实科学发展观的核心内容,作为一切工作的出发点和落脚点。自市第九次党代会以来,连续5年每年实施20项民心工程,涵盖了就业、社保、医疗、保障性住房、城市基础设施等诸多领域,办成了一大批群众反映强烈的急事难事大事,群众生活得到明显改善,凝聚了宝贵的民心民气,激发了全市人民热爱天津、建设天津、发展天津的极大热情,广大群众的自信心和自豪感显著增强。
今年4月,市民张杰一家搬进了公共租赁住房秋怡家园三楼的一套55平方米一居室住房,成为本市公共租赁住房的第一户受益者。搬进新家后他激动地说:“虽然我眼睛看不见,但我能感受到周围的一切,能感受政府给我们带来的温暖,真是做梦也没想到能住上这样的房子。”
据了解,2007年至去年底,本市建设保障性住房2165万平方米、30.46万套,近年来本市不断加大住房保障覆盖面,保障性住房建设面积占到住房总建筑面积的30%。按照这样的比例,到“十二五”末,本市将累计为83万户家庭提供住房保障,更多的中低收入住房困难家庭将更好地改善住房条件,使低收入住房困难家庭可做到“应保尽保”。
近年来,涉及生活、就医、就业、收入等民生保障网络在天津越织越密。天津连续3年出台增加群众收入的政策措施,四次提高最低工资标准,率先建立了基本养老和基本医疗保险城乡统筹制度,实现了社会保险制度全覆盖,基层医疗机构实行基本药品零差率销售,为城乡无养老保障老年人发放生活补贴,建立起“低保特困救助、优惠政策、社会救济”的救助体系。在扩大就业方面,“十一五”期间累计实现新增就业186万人,超额完成140万人的规划目标;城镇登记失业率稳定在3.7%以内;社会从业人员达到714万人,比“十五”末净增172万人;第三产业从业人员比重由43%提高到48.4%,就业结构趋于合理。
本市从2007年连续4年累计奋战900天开展市容环境综合整治,32个重点地区得到改造提升,改造提升258个公园并全面免费开放,新增1.5亿平方米绿化,群众生活环境得到明显改善。
据介绍,今年20项民心工程建设顺利。截至今年上半年,20项民心工程68个子项中有10个已完成,其余项目正在抓紧实施。在正在抓紧实施的项目中,保障性住房建设项目取得明显进展。截至目前,新开工建设各类保障性住房461万平方米、8.4万套。今年本市新增就业目标是45万人,目前已新增就业23.55万人,完成全年过半任务。 (记者马明)
住房保障覆盖面全国居前
本市高度重视住房保障工作,把改善中低收入群体住房条件、加快保障性住房建设,作为改善民计民生、构建和谐社会的重要着力点。市第九次党代会以来,本市住房保障政策覆盖面不断扩大,保障范围、保障性住房建设规模、群众受益户数等方面居全国前列。
实施20项民心工程以来,本市放宽了廉租住房、限价商品房等保障住房申请条件,提高了廉租住房和经济租赁房租房补贴标准,扩大了住房保障受益范围,为中低收入家庭发放了租房补贴。据了解,2007年至2010年年底,拆迁市区危陋房屋600.7万平方米,建设保障性住房2165万平方米、30.46万套,维修直管公房927万平方米。综合整修旧楼区1188万平方米,完成既有建筑节能改造1380万平方米,36万余户居民直接受益。补建老住宅供热346万平方米,7万户居民彻底告别燃煤取暖的历史。完成了1213处高层住宅二次供水设施改造,改造居民户内燃气、自来水管网45万户,使中低收入群众住房条件持续得到改善。
截至今年上半年,新开工建设各类保障性住房461万平方米、8.4万套。累计发放租房补贴8.19万户,占年度目标的96%。拆迁危陋房屋50.3万平方米、0.8万户,占全年任务的25%。维修直管公房180.2万平方米,占总量的53%。大板楼改造开工16万平方米,占总量的53%。改造居民户内自来水旧管网2.4万户,占总量的40%。
城乡居民收入连年增长
记者从市20项民心工程指挥部获悉,本市不断健全企业职工收入增长机制,连年提高工资最低标准,颁布工资指导线,大力推行工资集体协商,实现了企业退休人员养老金“三年连调”。
同时,建设种植业设施农业35.5万亩,大力扶持纯收入3000元以下的低收入户增收,使农村居民收入连年增长。截至2010年年底,城市居民人均可支配收入比2006年增长70%,农村居民人均纯收入增长48.6%,增速居全国前列。
今年以来,圆满完成了2011年企业退休人员基本养老金调整工作,并于春节前全部发放到位,全市共有137.8万人,月人均养老金由1520元提高到1700元,增幅11.8%,比全国水平高1.8个百分点;从4月1日起最低工资标准由920元调整为1160元,增长26%,调整幅度为历年最大。
缓解看病难看病贵
看病难、看病贵是广大百姓最关心的的问题,也是本市民心工程重点。据了解,近年来,连续出台39项减轻就医负担的惠民政策,并通过加强社区卫生设施建设,着力提高公共卫生和基本医疗服务水平,严格落实基本药品零差价率销售等措施,为群众提供了安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
2007年以来,我市进一步提高城乡社区公共卫生服务保障水平,大力建设农村卫生室,将政府免费提供的社区公共卫生服务扩大到全市18个区县的城乡全体居民,受到了广大农民的欢迎。
据了解,截至2010年年底,全市945万人享有医疗保障,覆盖率居全国前列。今年,本市完善了城乡居民基本医疗保险住院医疗费和门(急)诊医疗费报销制度,一级医院(社区卫生服务中心)报销比例增加了10个百分点,二级医院增加了5个百分点,城乡居民在一级医院和社区医疗机构门诊看病报销的起付标准由800元下调为600元。
社区配套完备百姓生活便利
记者从市20项民心工程指挥部了解到,民心工程实施以来,本市社区配套设施日臻完备,满足了各类群体的生活需求。新建菜市场79个,全市标准化菜市场累计达到233个,新建社区商业中心201个,农村便利店966家,配送中心5个,提升了居民社区的商业服务水平。
据了解,本市大力建设“放心早点”工程,全市早餐商业网点累计达到8755个。新增养老床位近1.1万张,新、改、扩建老年日间照料服务中心(站)397个。建设社区健身园4230个,体育公园33个,全市300所学校的体育场馆向公众开放,为附近居民提供了休闲健身的场所。
就业规模不断扩大
20项民心工程将扩大就业作为重要环节,2007年以来,采取经济拉动、政策促进等措施,就业规模不断扩大,社会从业人员达到714万,新增就业123万人,城镇登记失业率3.6%,低于全国平均水平。
据了解,本市通过发放小额担保贷款、开展创业培训等方式,鼓励自主创业,带动17.7万人就业。综合运用工资补贴、社会保险补贴和免费培训等政策,帮扶6.6万名就业困难群体实现就业,其他困难群体就业率在85%以上。大力促进农民转移就业,培训农民52.4万人,28.7万人实现了就业。