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调结构惠民生上水平河东全力富民强区
河东万达广场。
河东鸟瞰。
河东新居民小区。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是党的十八大胜利召开之年。中共天津市河东区委按照中央精神和市委要求,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕主题主线,牢牢把握“稳中求进”工作总基调,以建设“三区一城”和新城市中心为目标,以“调结构、惠民生、上水平”活动为载体,加快实施富民强区、项目立区、科教兴区和可持续发展战略,全力谱写科学发展、富民强区、全面提升的新篇章。
调整优化产业结构
河东区坚持把加快转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,牢牢把握扩大内需这一战略基点、发展实体经济这一坚实基础、加快改革创新这一强大动力,在发展中促转变,在转变中谋发展,努力在高起点上实现更好发展、发生更大变化、达到更高水平。
坚持把调整优化产业结构作为加快转变经济发展方式的治本之策。全力推动经济发展方式尽快实现“三个转变”,即:由依靠投资拉动,向重点依靠消费、投资协调拉动转变;由依靠传统服务业和房地产带动,向重点依靠以金融商务为主的现代服务业和以公建为主的房地产业协调带动转变;由依靠低端低质低效产业的分散粗放发展,向重点依靠高端高质高新产业的聚集高效发展转变,逐步走上结构优化、质量提高、创新驱动、内生增长的发展路子。
坚持把抓好大项目好项目新项目作为加快转变经济发展方式的制胜一招。全力推进嘉里中心、渤海银行总部、天津万达中心等项目提速建设和中信城市广场、中粮大道等项目开工建设,全力打好十一经路资源整合和以大直沽妈祖文化城建设为重点的津塘路综合开发战役,突出抓好东海商厦、鼎泰大厦等资源整合利用和改造提升,大力推进大直沽妈祖文化城、直沽文化艺术中心、河东体育中心等重点项目建设,津滨大道现代物流商贸区、天津站新开路商务商贸区、天钢创意商贸区、二号桥都市产业园区建设,加快推进金地国际广场建设进度,推进重点地区地块项目尽快落地。
坚持把大力发展高端现代服务业作为加快转变经济发展方式的战略重点。用足用好扶持政策,推动现有商务楼宇的资源盘活、改造提升、转型升级。抓紧完善金融业发展规划,力争年内引进1至2家区域性金融总部落户河东。抓紧提升改造万达广场餐饮街等特色街区,引进10家以上国内外知名品牌店和特色餐饮企业,新建和改造提升2至3家标准化菜市场,加快培育国家级商业示范社区,新改扩建100个社区商业网点,形成便民利民、扩大消费、拉动增长的新亮点。
提高科技创新能力
坚持把提高科技创新能力作为加快转变经济发展方式的重要途径。全面落实各项扶持政策,加快注册成立森博科技小额贷款公司和帅宇担保公司,探索建立科技银行、科技投资和科技金融中介服务机构,切实解决中小企业特别是科技型中小企业发展融资难问题。加快推进东宁高科技产业基地建设,新建“帅”字号科技园区、孵化器和企业研发中心25家,建成河东区综合生产力促进中心和行业专业生产力促进中心3至5家,为科技企业发展提供载体和服务平台。确保年内新发展科技型中小企业300家,总数达到1000家以上;新发展科技“小巨人”企业5家,总数达到10家,进一步提高科技企业发展规模、质量和水平。
坚持把深化改革扩大开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。继续推进行政审批制度改革,完善区、街行政服务中心功能,规范和减少审批事项,切实提高办事效率。全面推进财政、事业单位等领域的改革,认真完成街道机构改革工作。精心组织更加有效地招商推介活动,年内引进超亿元项目企业10个以上,直接利用外资到位额增长15%,引进内资到位额和内联引资到位额分别增长20%。广泛开展“调结构、惠民生、上水平”活动,使河东区真正成为投资创业、创新发展的热土。
不断加大民生投入
河东区始终坚持百姓利益、河东发展,把保障和改善民生放在更加突出的位置,不断加大民生领域投入力度,高标准落实好新20项民心工程,让人民群众生活得更加富裕、更有尊严、更有保障、更有品质。
着力提高充分就业和居民收入水平。落实更加积极的就业政策,多途径多方式开发就业岗位,千方百计稳定和扩大就业规模,确保年内新增就业3.9万人,登记失业率控制在3.8%以内。完善就业援助制度,重点帮助高校毕业生、城市就业困难人员和农村转移劳动力等特殊群体就业,确保零就业家庭动态为零。落实增加群众收入的政策措施,切实保障劳动者权益,构建和谐劳动关系。
着力提高教育现代化水平。全面完成义务教育学校现代化标准建设任务,抓紧实施特殊教育学校现代化标准建设。加快推进社区教育,争创全国先进数字化学习社区。全面实施教师教学能力提升工程和“河东名师”培养工程,促进教师队伍专业化发展。强化校园安全管理,推进平安校园建设。
着力提高社会保障水平。完善落实社会全员帮扶助困“十大平台”,落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩机制,切实保障困难群众基本生活。继续落实“三种住房、三种补贴”的住房保障政策,扩大住房保障受益面。加快发展老龄服务事业和产业,完善街道社区老年日间照料服务中心(站)功能,构建以居家养老为基础、社区养老服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。加强公共卫生服务设施建设,积极发展慈善、残疾人、妇女儿童等事业,全面做好人口和计划生育工作。
着力提高生态宜居水平。完善重点功能区和主导产业专项规划,积极搞好地铁5号线出站口等重点城市基础设施建设,加快推进人行天桥、铁路涵洞、停车楼和城市公用设施建设,不断提高服务保障能力。搞好旧楼区居住功能综合提升改造,年内高质量完成46个小区,602栋楼房,279万平方米提升改造任务,使5万居民受益。巩固发展奋战900天市容环境综合整治成果,搞好京津城际铁路沿线、迎宾线和重点地区、居民社区的环境综合整治。加强夜景灯光网络建设和管理,形成绚丽多彩的城市夜景形象。
建设特色文化强区
着力提高特色文化强区建设水平。举办第十届“河东区十大为民杰出人物”评选表彰活动,大力弘扬“天津精神”,提炼总结“河东精神”,推动形成知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。深化“同在一方热土、共建美好家园”等活动,全面提升市民整体素质和城区文明程度。大力发展公益性文化事业,举办第三届“中国·天津海河之春”国际音乐艺术节、第四届中国·天津直沽文化艺术节和河东区第六届社区文化艺术节等活动。加快发展经营性文化产业,扩大天津音乐街建设规模,重点培育以二宫市场化演出、大直沽妈祖文化城和河东万达广场为核心的文化商圈,加快形成商贸文化旅游产业发展新亮点。
着力提高社会管理科学化水平。继续落实居民自治、群众诉求、矛盾化解、邻里沟通“四个机制”,推动和谐社区创建工作。按照领导必须有力、为民必须真诚、包案必须到位、处置必须坚决、方法必须适度“五个必须”的工作思路,加强和改进新形势下群众工作,畅通群众诉求渠道,下功夫解决各种疑难突出问题。依法防范和打击各种违法犯罪活动,确保人民群众安居乐业、社会和谐稳定。
同时,河东区从经济社会发展大局出发,牢固树立党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作,努力提高党的建设科学化水平。不断增强党员、干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。加快推进行政权力网上公开电子网络监控系统建设,建立电子网络运行机制,增强对权力运行监控的有效性。