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天津市中小企业发展势头强劲
意式商务区。
华文商务园。
近年来,天津市委、市政府实施推动中小企业发展战略,出台了一系列扶持中小企业发展的政策措施,放开投资领域、放宽投资条件,激发社会创业、创新、创造,促进中小企业做大、做优、做强,引导扶持中小企业走上“赶超、转型、集聚、提升”的道路,天津市中小企业呈现加速发展态势,已经成为吸纳城乡就业的主渠道、自主创新的生力军和推动天津市经济社会快速协调发展的重要力量。
2012年上半年天津市中小企业实现税收780亿元(地方留成),完成外贸出口总额70亿美元,同比分别增长6.5%和13%,分别占天津市税收和出口总量的64%和27%。到6月底,民营经济主体发展至42.4万户,其中民营企业达16.4万户,1-6月份新增注册企业1.3万户;个体工商户达25.1万户,1-6月份新注册1.5万户。民营经济实现地方税收440亿元(地方留成),同比增长5%,占天津市的35%;实现外贸出口总额42亿美元,同比增长28%,占天津市的16%。区县规模以上工业企业有3267家,完成工业总产值3512亿元,同比增长22.5%,占天津市的30.7%,拉动天津市规模工业增长6.7个百分点,贡献率达37%。
记者采访获悉,2009年,天津市政府将原天津市不同政府部门分别承担的中小企业、乡镇企业、民营经济的管理职能加以整合,组建了市中小企业发展促进局,各区县也相应建立了中小企业局,在天津市形成了横向到边、纵向到底的中小企业工作体系。日前,天津市委、市政府调整充实了民营经济领导小组,进一步加强对天津市中小企业和民营经济发展的统筹规划、综合协调、组织推动和指导服务。
今年以来,天津市中小企业工作积极实施“载体支撑、项目引擎、创新提升、服务保障”四轮驱动,围绕天津市“调结构、惠民生、上水平”活动部署,狠抓大项目、示范园区、“小巨人”、亿元楼宇和服务体系建设等重点工作,较好实现了上半年时间任务双过半的工作目标。
为切实优化产业结构,引导中小企业和民营经济步入创新驱动、内生增长、集聚发展轨道,天津市重点推动示范工业园区载体建设,并大力发展亿元楼宇,打造中小企业和民营经济的立体发展载体。据悉,2011年,31个园区实现工业总产值1320亿元,销售收入1200亿元,利税总额213亿元,就业人员已达15万人。两批128个亿元楼宇项目今年上半年实现税收62.5亿元,有17个楼宇税收过亿元。
为促进企业转型升级,天津市中小企业发展促进局配合天津市科委等部门,通过政策引导、服务指导、资金支持等措施,支持现有中小企业加大科技投入,转型升级为科技型企业。在示范工业园区和其他产业园建设了8个科技企业孵化转化载体,获得国家和天津市支持资金2120万元,累计建成11个科技创新服务平台,其中联合信用和电子仪表实验所两家平台被批准为首批国家级中小企业公共服务示范平台。同时,会同天津市知识产权局实施中小企业“专利消零行动”,推进示范工业园区专利产业化,自行车王国产业园区、西青汽车工业区、宝坻九园工业园区、天津专用汽车产业园等4个园区成为天津市首批专利试点园区。截止到今年6月底,天津市科技型中小企业发展到2.88万家,今年新增7754家,其中有3600多家是由传统企业转型升级而来。
天津市还不断加快中小企业综合服务机构和实体平台的建设。2011年,由天津市中小企业发展促进局发起,联合沈阳、济南、石家庄、呼和浩特、太原、大连、青岛等8个城市中小企业主管部门,成立了环渤海中小企业发展联盟,共同主办了2012中日韩(环渤海)中小企业绿色产业峰会,为中小企业搭建了区域性学习交流、合作发展的平台。今年正式成立的天津市中小企业发展促进中心,已引入了20余家服务机构,重点加强信息服务、创业服务、科技创新服务、人力资源服务、法律维权服务、金融创新服务、诚信服务、市场开拓服务等8个服务平台建设。
结合“调惠上”总体要求,落实国家工信部部署安排,天津市于今年3月份启动了天津市中小企业服务年活动,围绕政策咨询、投资融资、创业创新、转型升级、管理提升、舆论宣传6个方面惠及5万多家企业,参加总人数达10多万人。中小企业发展促进局加强了融企对接服务,与天津银行合作为亿元楼宇项目及入驻企业授信30余亿元;与民生银行天津分行合作,为楼宇入驻企业授信14.8亿元,发放贷款额已5亿元;与邮储银行天津分行合作,两年内安排10亿元授信规模;组织近30家企业参加了APEC成都技展会。此外,加强经济运行监测分析,每季度编印《天津市中小企业和民营经济运行情况》,每月编写规模以下和小微企业监测运行分析报告,为领导决策提供依据。这项工作在全国处于领先,得到了工信部的充分肯定。
为帮助企业更好地掌握和运用好各项政策,天津市中小企业发展促进局在媒体上开辟了“中小企业˙民营经济”专版,将国家和天津扶持小微企业发展的政策进行登发和解读,并举行了“中小企业政策大讲堂全国巡讲天津行”活动,邀请全国中小企业政策咨询专家以及市财政、金融等有关部门同志为中小企业详解政策。该局在2011年充分调研的基础上,今年正式启动了对中小企业地方法规的修改工作,起草了《天津市促进中小企业发展条例(草案)》,目前正在征求各有关方面意见。
天津“小巨人”由铺天盖地到顶天立地
近年来,天津市委、市政府高度重视科技型中小企业的发展,出台了一系列激励、支持政策和措施,推动天津市科技型中小企业不断发展壮大,整体进入快速成长阶段。
为促进中小企业加快科技创新和转型升级,2010年9月19日,天津市出台了《关于加快科技型中小企业发展的若干意见》、《天津市科技小巨人成长计划》和《关于支持科技型中小企业发展若干政策》等文件,确定了“十二五”天津市科技型中小企业的目标任务措施,各部门也相继制定出台了包括资金、人才、知识产权、金融等在内的20多项政策措施,共筹集财政资金200亿元,专项支持科技型中小企业发展,同时加大金融支持力度。力争经5年努力,使科技型中小企业达4.4万家,占天津市中小企业比重提高到18%,年销售收入超1万亿元,形成“铺天盖地”的发展态势;科技“小巨人”企业达1880家,其中年销售收入超10亿元企业达100家,聚集形成20个高新技术企业集群,实现“顶天立地”的发展态势。
天津市中小企业发展促进局作为天津科技型中小企业发展工作领导小组办公室主要成员单位,配合市科委等部门,制定了《天津市中小企业公共服务示范平台认定暂行办法》,在示范工业园区和其他产业园建设了8个科技企业孵化转化载体,获得支持资金2120万元,累计建成11个科技创新服务平台,其中联合信用和电子仪表实验所两家平台被批准为首批国家级中小企业公共服务示范平台;组织4家服务机构申报国家中小企业服务体系专项资金支持,获得资金补助97万元。加大对企业技术改造支持,安排区县工业技术改造贴息专项资金4584万元,对71个项目给予贷款贴息支持;争取到国家财政专项资金12850万元,共支持136个中小企业技术改造提升项目,有力地推动了中小企业转型升级。到2011年底,已有3315家企业转型升级为科技型中小企业。
3年前,天津市科委在国内率先开展了科技计划项目与商业贷款结合打包贷款,通过科技计划项目资助与银行贷款支持相结合的方式,帮助科技型中小企业进行融资。博思特公司是天津市第一批享受打包贷款政策的企业之一,在得到市科委35万元立项支持的同时,也得到了浦发银行无需抵押和担保的40万元商业贷款。同年,博思特拿到了一笔2000多万元的订单,并依靠订单得到了浦发银行1800万元的贷款。博思特公司董事长黄建民不无感慨地对记者说:“经过几年的打拼,博思特公司已经拥有丰富的油气输配设备集成化设计制造经验,产品广泛应用于西气东输二线工程、陕西—北京输气管道工程等多个国内外油气输配项目。同时产品还远销苏丹、哈萨克斯坦、利比亚等海外市场,与享受打包贷款政策之前2008年年销售收入5000万元相比,我们4年翻了4倍,这一切都要归功于天津市对向我们这样的科技型中小企业的大力支持!”
近年来,随着天津市传统产业的改造提升和战略性新兴产业的培育,科技型中小企业开始介入电子信息、生物医药、新材料、新能源、环保等高新技术领域,以力神电池股份有限公司、科润农业科技股份有限公司、金世生物医药股份有限公司、鼎盛工程机械股份有限公司、天地伟业数码科技有限公司、神界漫画有限公司等为代表的一批科技型中小企业高速成长,在国内新兴产业中很有知名度。
据了解,今年1至8月份,天津市新增科技型中小企业11580家,其中新创办企业3371家,引进企业3573家,转型升级企业4636家,提前完成了全年指标。目前,天津市科技型中小企业已发展到32620万家,主营业务收入达到9058亿元。科技小巨人企业新增653家,累计达到1701家,主营业务收入达到7228亿元,占科技型中小企业总收入的比重达到79.8%。
按照建设创新型城市的要求和优势产业发展布局,天津市充分发挥国家级半导体照明、民用航空、生物医药、现代中药、环保科技等高新技术产业化基地的引领作用,紧紧围绕战略性新兴产业的发展,扶持了一批有自主知识产权、有发展潜力的科技型中小企业快速成长。记者采访获悉,通过几年的培育和发展,鹏翎胶管、天海同步器、亨特尔科技、精诚机床、亚安科技、康库得机电、松正电子等一批具有自主知识产权的科技型中小企业实现了规模化发展。统计资料显示,在获得技术创新专项资金支持超过两年的企业中,有54%的企业销售收入增长超过50%,36%的企业超过100%,25%的企业增长超过200%。
到2011年底,天津市科技型中小企业发展到21003家,占天津市比重从9%提高到11%,工业总产值约占天津市的30%。新发展科技型中小企业8490家,其中新创办企业2373家,引进企业2802家,转型升级企业3315家;科技小巨人企业发展到1033家,总收入达到4426.9亿元,占天津市科技型中小企业的75.4%。到今年1月底,天津市科技型中小企业发展到22314家,主营业务总收入达到6088亿元,比上年增长63.5%;新发展科技型中小企业9801家,其中新创办企业2740家,引进企业3234家,转型升级企业3827家;科技小巨人企业达到1067家。
打造楼宇经济新引擎
科教产业大厦。
大城市发展空间有限,楼宇经济占地少、没有污染、经济效益好,能够很快集聚一大批先进的企业和机构,被喻为“竖起来的开发区”,非常适合像天津这样的大城市发展。天津市委、市政府高度重视楼宇经济发展,把楼宇经济与大项目好项目建设、发展科技型中小企业,一起作为天津市“十二五”的重点工作。
2011年,天津市委、市政府提出了大力推进楼宇经济发展的重大战略举措,出台了高含金量的支持政策,先后推出了两批共128个重点支持项目,着力打造“亿元楼”。一年多来,各区县、各部门创新发展思路,齐心协力,真抓实干,天津市楼宇经济呈现出“你追我赶、竞相发展”的良好态势。第一批重点支持的94个商务楼宇税收超过了百亿元,同比增长77%,其中有32个楼宇提前进入“亿元楼”行列。2011年,天津市楼宇经济完成税收233亿元,同比增长近50%,税收超亿元的“亿元楼”达到67个。楼宇经济的快速推进,有力地支撑了现代服务业的提速发展。
楼宇经济健康快速发展的良好开端促进了天津市中心城区的全面提升。天津市各区、各部门、各楼宇管理单位坚持“选优择精”,紧盯附加值高、财税贡献大的项目,吸引了海航集团天津总部、百度天津地区营销中心、海尔房地产,以及玉柴动力、娃哈哈、蒙牛等大公司大企业的区域总部、结算中心和一批高端业态企业机构入驻。据统计,2011年,入驻第一批重点支持商务楼宇的世界500强企业达到40家,中国500强企业50家。
同时,天津市为促进特色产业加快集聚,打造了一批物流楼、金融楼、科技楼、创意楼、律师楼等特色楼宇。天津市中小企业发展促进局局长尉永久告诉记者,楼宇经济为天津市中心城区发展提供了强有力的支撑,成为中心城区全面提升的重要抓手,和平区、河西区2011年楼宇经济对财政的贡献率分别达到58%和55%,占了半壁江山。河北区的金海岸大厦、金正大厦等10座重点商务楼宇企业入驻率明显提高,注册资金占全区新增注册资金的71%。
天津市按照包括滨海新区、中心城区、各郊区县在内的“三个层面”联动协调发展的工作思路,各郊区县也自加压力,积极调动各种有效资源,加快发展楼宇经济。2011年,郊区县列入天津市第一批重点支持的25个楼宇项目,实现税收15.2亿元,其中有6个楼宇税收超过亿元。这些亿元楼宇成为了郊区县服务经济的“高产田”,有力促进了区域经济加快发展。
记者了解到,2011年,有63个亿元楼宇项目共投入3.5亿元资金,对楼宇外檐、智能化管理及办公配套、网络系统、停车场等基础设施进行了改造,显著提升了楼宇软硬件水平和载体功能,增强了楼宇的竞争力和吸引力,并带动周边区域形成了良好的商务氛围和发展环境。通过提升改造,天津中心、津塔、泰达MSD-C等楼宇引进了雷格斯、德事等高端商务办公服务企业及约翰迪尔项目中心、摩托罗拉应用中心、三井不动产等国际知名企业落户。总部企业尤其是行业龙头企业进驻商务楼宇,促使资本、技术、信息、人才等生产要素集聚发展,提高了金融、法律、咨询、会展等服务能力和水平。
在引进大项目、好项目的同时,不同楼宇的业态定位也逐渐明晰。天津市红桥区明确每个楼宇鼓励和禁止业态,对不符合要求的企业进行调整,确保楼宇的产业聚集度;和平区为了保证楼宇品质,整合资源,将闲置楼宇出资租赁,然后由区属部门出租,确保楼宇入驻企业全部为高端企业。
楼宇经济的快速发展,吸引了大批优质企业入驻天津,为天津市城镇居民尤其是技术和管理型人才就业,提供了广阔的空间和平台。2011年,天津市近450个商务楼宇共新引进企业7800家,企业总数超过3万家,从业人数达到34.4万人。
经过一年多来的努力,天津市楼宇经济发展有了一个良好开局,步入了快速发展的轨道。下一步,天津市楼宇经济工作要在全面提高发展质量、效益和水平上下功夫,再掀新高潮,再上新水平,目标是年内新增“亿元楼”50个,新增入驻企业3400家。